klimaschutzleitfaden-layout_Layout 1 - Klimaschutz in Kommunen ...

B 4Quantitative Ist-Analyse: CO 2 -Bilanzwerden, so dass ein direkter Vergleich zweier Kommunen mit unterschiedlicher Herangehensweisebei der Bilanzierung nicht möglich ist.Detailbilanz alsControlling-Instrumentkommunaler MaßnahmenAuch die Weiterverwendung der Bilanz im Rahmen des Klimaschutzkonzepts ist abhängigvon Bilanztiefe und -vollständigkeit. Kurzbilanzen ermöglichen eine erste Einschätzungder Größenordnung der CO 2 -Emissionen des Verkehrsbereichs imVergleich mit den übrigen Verbrauchssektoren in der Kommune und können Datenlückenim Verkehrsgeschehen und Mobilitätsverhalten verdeutlichen. Jedoch ist damitaufgrund der nur teilweisen Erfassung des durch die Kommune verursachten Verkehrskeine Ableitung kommunenspezifischer Maßnahmenschwerpunkte oder möglicherEmissionseinsparungen durch kommunale Klimaschutzaktivitäten möglich. Mit Detailbilanzenist eine detaillierte Erfassung und Aufschlüsselung der CO 2 -Emissionendurch den Verkehr in der Kommune anhand ortsspezifischer Informationen möglich.Entsprechend der Vollständigkeit und des Differenzierungsgrades der Grunddatenkönnen auf dieser Grundlage auch Maßnahmenschwerpunkte abgeleitet und CO 2 -Emissionsänderungen durch lokale Maßnahmen abgeschätzt werden. Soweit diesaufgrund der Datenlage in der Kommune möglich ist, sollte deshalb im Verkehr möglichstimmer die Erstellung einer Detailbilanz angestrebt werden.Territorialbilanz BUND alsHandlungsgrundlage fürKommuneBürgerbilanz alsHandlungsgrundlage fürden EinzelnenUnterschiede Bürgerbilanzund kommunaleCO 2 -Bilanz4.8 Vergleich persönliche CO 2 -Bilanz und KommunalbilanzGrundlage für die CO 2 -Bilanzierung auf kommunaler Ebene ist eine endenergiebasierteTerritorialbilanz. Hier werden auf Basis des Endenergieverbrauchs innerhalbder Grenzen der Gebietskörperschaft die CO 2 -Emissionen für verschiedene Sektorenberechnet ( Abb. 14). Damit wird das Handlungsfeld der einzelnen Kommune eingegrenzt.Will die Kommune auch den gesamten Wirkungsbereich ihrer Bürgerinnenund Bürger beeinflussen, reicht dieser Ansatz nicht mehr aus.So sind z.B. die CO 2 -Emissionen bei Herstellung der Konsumprodukte nicht enthalten,wenn diese außerhalb der Kommune produziert worden sind. Auch z.B. derFlugverkehr ist in der kommunalen Bilanz nicht abgebildet. Um die Handlungsfelderdes Einzelnen aufzeigen zu können, sollte auf die persönliche CO 2 -Bilanz (UBA2007) verwiesen werden. Hier können die CO 2 -Emissionen jedes Einzelnen nach Bedürfnisfelderndargestellt werden. Abb. 14 zeigt so eine Bilanz für den durchschittlichenBundesbürger im Jahr 2006, der etwa elf Tonnen CO 2 -Emissionen pro Jahrverursacht. Diese Emissionen entstehen nicht nur innerhalb der Kommune, sondernweltweit.Die Emissionen des Bürgers zu Hause (in Abb. 14 links als Strom und Heizen bezeichnet)machen nicht ganz drei Tonnen pro Jahr aus und sind nahezu deckungsgleichmit dem Sektor Private Haushalte in der Kommunalbilanz.Der Verkehrsbereich der Kommunalbilanz unterscheidet sich schon stärker von derpersönlichen Bilanz, da hier insbesondere der Flugverkehr und der Fernverkehr nichtmit bilanziert sind.Die größten Unterschiede ergeben sich bei den Bedürfnisfeldern Ernährung und Konsum.In beiden Feldern entsteht ein Großteil der Produkte und damit auch der CO 2 -Emissionen außerhalb der Gebietskörperschaft, diese können damit den kommunalenSektoren Industrie und Gewerbe (oder auch Landwirtschaft) nur zum geringen Teilzugeordnet werden.262