klimaschutzleitfaden-layout_Layout 1 - Klimaschutz in Kommunen ...

C 3C3 Handlungsfeld VerkehrDer Anteil des Verkehrs am Kohlendioxidausstoß in Deutschland lag im Jahr 2007mit 20,1 Prozent (Straßenverkehr 19,1 Prozent) hinter dem Energiesektor (51 Prozent)an zweiter Stelle.Quellgruppe Anteil in % Veränderung zu 1990 in %Verkehr 20,2 -6,3darunter Straßenverkehr 19,3 -3,7Energiewirtschaft 46,8 -15,2Haushalte 13,9 -19,4Verarbeitendes Gewerbe 12,6 -38,8Gewerbe, Handel, Dienstleistungen 5,3 -38,2In Deutschland sinken nach Angaben des Umweltbundesamtes (2009) seit 1990 infast allen Bereichen die CO 2 -Emissionen zum Teil erheblich. Der Verkehrssektor bildetdabei jedoch eine Ausnahme, bedingt durch den Anstieg des Verkehrsaufwands.Zwischen 1991 und 2007 erhöhte sich der Verkehrsaufwand im Güterverkehr – gemessenin Tonnenkilometern – um 66 Prozent und im Personenverkehr – gemessenin Personenkilometern – um 26 Prozent. Laut NABU (www.nabu.de/themen/verkehr/verkehrundklimaschutz/sorgenkindverkehr/#, o. J.) sind die CO 2 -Emissionen des Verkehrsum mehr als elf Prozent angestiegen, während im vergangenen Jahrzehnt dieCO 2 -Emissionen insgesamt um 15 Prozent zurückgegangen sind.Der Ausstoß pro Automobil konnte seit 1990 zwar durch sinkenden Verbrauch reduziertwerden, durch den steigenden Verkehr nahmen die Gesamtemissionen desAutoverkehrs jedoch zu. Die Emissionsberichterstattung 2009 im Rahmen der UnitedNations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) gibt für den Straßenverkehrssektoreinen Anteil von 17,1 Prozent an den Gesamtemissionen fürDeutschland an. Laut UBA-Szenario muss hier eine Minderung von 30 MillionenTonnen CO 2 bis 2020 gegenüber 2005 angestrebt werden (2007). Mittlerweile hatsich jedoch herausgestellt, dass im Verkehr bis 2020 eine Treibhausgas-Emissionsminderungvon mindestens 40 Millionen Tonnen notwendig wird, da in anderen Bereichen– vor allem im Kraftwerksbereich – angestrebte Minderungspotenzialegeringer ausfallen (UBA 2010, S. 11).Damit der Verkehr auf lange Sicht zur CO 2 -Minderung und zum Klimaschutz beiträgt,ist es erforderlich, eine Mobilität mit weniger verkehrsbedingten CO 2 -Emissionen zuermöglichen. Hierfür muss ein Bündel zusätzlicher Maßnahmen und Instrumente ergriffenund eingesetzt werden. Die Kommunen bilden hier – neben den Verantwortungsbereichenvon Bund und Ländern – eine wichtige Umsetzungsebene.Relevanz des Verkehrs fürden KlimaschutzTabelle 2:Energiebedingte CO 2 -Emissionen in Deutschlandim Jahr 2008: Verkehr imVergleich zu anderenQuellgruppenQuelle:Umweltbundesamt,Emissionsberichterstattungder BundesrepublikDeutschland 2010;CRF-Tabellen 1990–2008,Berichtstabellen nach demCommon Reporting Formatfür die Emissionsberichterstattungunter der KlimarahmenkonventionderVereinten Nationen, April2010 (Stand: 15.1.2010,www.umweltbundesamt.de/emissionen/publikationen.htm)Kommunale Möglichkeitenim HandlungsfeldDa Verkehr eine notwendige Begleiterscheinung moderner Industrie- und Dienstleistungsgesellschaftenist und wirtschaftliche wie soziale Ursachen hat, gilt es die Mobilitätsbedürfnisseund -erfordernisse des Einzelnen, der Gesellschaft und auch derWirtschaft in den Vordergrund zu rücken und gute Ansätze zu entwickeln, wie diesemöglichst umweltverträglich, ressourcenschonend und klimafreundlich realisiert werdenkönnen.Zur Erschließung von Potenzialen in diesem Handlungsfeld tragen technologische,regulatorische und fiskalische Maßnahmen bei, die oftmals nicht in der kommunalenHandlungshoheit liegen, wohl aber teilweise kommunal umgesetzt werden. Aberauch Kommunen können einen nicht zu vernachlässigenden Beitrag zur CO 2 -Min-425