klimaschutzleitfaden-layout_Layout 1 - Klimaschutz in Kommunen ...

Klimaschutz als kommunale GemeinschaftsaufgabeA 43. Zusammenarbeit mit Partnern vor OrtKlimaschutz ist eine Gemeinschaftsaufgabe. Die lokalen Akteure müssen an den Entscheidungsprozessenüber gesamtstädtische Entwicklungsstrategien teilhaben können.So ist es von Vorteil, beispielsweise bereits in der Phase der Vorbereitung einesKlimaschutzkonzeptes die verschiedenen lokalen Akteure einzubinden und gemeinsameZiele und Aufgaben der lokalen Klimaschutzstrategie zu ermitteln. Die Kommunensollten durch Kooperation mit den örtlichen Akteuren ihre (indirekten)Einflussbereiche weitgehend ausschöpfen, um integrierte, alle Verbrauchssektorenumfassende Klimaschutzstrategien zu entwickeln. Eine funktionierende Kommunikationzwischen den Verwaltungen, Bürgern, Interessenvertretungen und Unternehmenvor Ort stellt hierbei den „Schlüssel“ für eine Reihe von Lösungsansätzen dar.Für die Erreichung des von der Bundesregierung formulierten Ziels, die CO 2 -Emissionenbis 2020 um 40 Prozent unter das Niveau von 1990 zu senken ( Kap. A1 2.2),gehören die Städte, Gemeinden und Kreise gemeinsam mit verschiedenen lokalen Institutionen,Organisationen und Gruppen zu den wichtigsten Akteuren. Gerade aufkommunaler Ebene müssen daher kommunikative und partizipatorische Ansätze realisiertwerden, um Überzeugung und Akzeptanz zu erreichen. Ziel ist es, die gesellschaftlichen,privaten und wirtschaftlichen Akteure zu eigenverantwortlichem Handelnim Sinne gesellschaftspolitisch wünschenswerter Ziele zu motivieren. Neben der Stadtverwaltung,die öffentliche Aufgaben wahrnimmt sowie planerische und politische Entscheidungender kommunalpolitischen Beschlussgremien im Rahmen der gesetzlichenBestimmungen umsetzt, ist eine Reihe weiterer lokaler Akteure für den Klimaschutzrelevant ( Abb. 7). Zu diesen gehören unter anderen:Fraktionen und Parteien: Vertreter der kommunalen Entscheidungsgremien werdenüber Lösungsansätze informiert und tragen diese in die Fraktionen und Parteien,so dass Klimaschutz in politisches Handeln einfließen kann.Lokale Energieversorger: Die Energieversorgungsunternehmen bringen die Kenntnisüber die örtliche Versorgungsstruktur und aktuelle Entwicklungsvorhaben mit.Ihre Einbindung bietet beste Voraussetzungen für die spätere Umsetzung einerEnergie- und Klimaschutzstrategie ( Kap. A4 3.2). Die Mitwirkungsbereitschafthängt jedoch stark vom Umfang ihrer Energiedienstleistungen ab.Wirtschaftsverbände, Handel und Handwerk: Sie sind potenzielle Träger des ökologischenStrukturwandels und sollten daher ebenfalls im Rahmen von kommunalenKlimaschutzaktivitäten eingebunden werden. Dabei ist es insbesondereerforderlich, die Verbindung von ökologischem und ökonomischem Nutzen zuverdeutlichen. Zudem nehmen Handel und Handwerk eine Multiplikatorfunktionim Bereich der privaten Haushalte ein.Bürgerschaft und Bürgerinitiativen: Die an der Planung mitwirkenden Bürger könnensich mit den Klimaschutzprojekten auseinander setzen und identifizieren. Vorteilhaftist es, die Bürger möglichst innerhalb bestehender Netzwerke (z.B. Vereine)anzusprechen, ihr Verantwortungsbewusstsein zu stärken und sie für das ThemaKlimaschutz zu sensibilisieren und zu aktivieren. Im Idealfall werden engagierteGruppen Träger selbst organisierter Projekte ( Kap. A4 3.3).Um die Kompetenzen und das Wissen der einzelnen Akteure gezielt einzubinden,ist es notwendig, die Akteurskonstellationen innerhalb der eigenen Kommune zuanalysieren (vgl. IZT 2007, S. 27).Gemeinsame Ziele undAufgabenAkteure motivieren131