klimaschutzleitfaden-layout_Layout 1 - Klimaschutz in Kommunen ...

Handlungsfeld VerkehrC 31. Integrierte Stadt- und VerkehrsplanungNachhaltige Planung und Politik beschränken sich im Verkehrsbereich nicht auf Verkehrsinfrastrukturund Verkehrsbetrieb, auf Verkehrsabwicklung und gegebenenfallsVerkehrsmittelnutzung. Auch die räumlichen Verflechtungen und die zurückgelegtenDistanzen sind von Bedeutung. Eine weitere Zunahme der Verkehrsintensität verbundenmit einer verkehrsabhängigen Entwicklung räumlicher Strukturen und der Zunahmedes Energieverbrauchs ist nicht vereinbar mit nachhaltiger Entwicklung undKlimaschutz, da hierdurch mit weiter steigenden CO 2 -Emissionen und zu rechnen ist.Qualitäten einer integrierten Stadtentwicklungs- und Verkehrsplanung liegen dabeiin der Integration der teilweise isolierten Planungsgrundlagen, wie Flächennutzungsplan,Verkehrsentwicklungsplan, Landschaftsplan und Lärmminderungsplan. Weiterhinhat sich als wichtig erwiesen, dass aufgrund der regionalen Verflechtungen diePlanvorhaben auch interkommunal abgestimmt werden und Bürgerinnen und Bürgersich an den Planungsprozessen beteiligen können ( Kap. A4 3.3).Integrierte Stadt- und Verkehrsplanung legt das Schwergewicht auf die Bestandserhaltungund die Ermöglichung von flächen- und verkehrssparsamem Handeln derBevölkerung in diesen Strukturen. Wichtig hierfür ist das richtige Maß an baulicherDichte und Nutzungsmischung in kleinräumigen Siedlungsstrukturen. Verstärkt werdenkann die verkehrsmindernde Raumnutzung durch organisatorische und preislicheKonzepte, die der Herstellung von „Kostenwahrheit“ zuträglich sind. Alszukunftsfähig zeigen sich auf der stadtplanerischen Seite autoarme Stadtquartiere( Kap. C3 3) und Zentrenkonzepte, die eine nahräumliche Versorgung ermöglichen.Auf der verkehrsplanerischen Seite bildet die Stärkung der raum- und umweltverträglichenMobilität einen Schwerpunkt. So sollte sich die Erschließung von Neubaugebietengrundsätzlich am ÖPNV orientieren und Verkehrsverringerung über Anreizefür verkehrssparsames Verhalten gefördert werden.Bei der Gestaltung der persönlichen Mobilität in Alltag und Freizeit kommt nebender umweltfreundlichen Nahmobilität ( Kap. C3 2) vor allem dem ÖPNV eine herausragendeRolle zu, indem er eine vom privaten Auto unabhängige und zudemumweltgerechtere Mobilität für alle Bevölkerungsgruppen sichert. Eine Verschiebungdes Modal-Split-Anteils zugunsten des ÖPNV, insbesondere des Schienenverkehrs,trägt zur CO 2 -Minderung bei. Dessen spezifische Emissionen pro Personenkilometerliegen nämlich weit unterhalb der Werte des motorisierten Individualverkehrs (MIV).Die Verbesserung des ÖPNV sollte jedoch immer mit Maßnahmen zur Vermeidungdes motorisierten Individualverkehrs und zur Förderung des Rad- und Fußgängerverkehrsverknüpft werden. Dies gilt auch für den ländlichen Raum.Neben Konzepten zur Förderung des ÖPNV sind Maßnahmen, die die Verknüpfungvon Elementen des Umweltverbundes optimieren, ein weiterer wichtiger Baustein integrierterVerkehrs- und Raumplanung. So kann z.B. die Vernetzung („Bike & Ride“)von Fahrrad- und öffentlichem Verkehr (ÖV) einen wesentlichen Beitrag zur Entschärfungder kommunalen Verkehrsprobleme leisten. Insbesondere für die FahrtzweckeArbeit und Wochenendfreizeitverkehr – dort werden besonders lange Wege zurückgelegtund ist der Anteil des motorisierten Individualverkehrs (MIV) traditionell sehrhoch – kann auch die Kombination von Pkw und Fahrrad eine Alternative zur Pkw-Nutzung sein. Bedeutung und Potenziale der Vernetzung des nichtmotorisierten Verkehrs(NMV) mit dem ÖV hängen u.a. von der Struktur der jeweiligen Region ab, wobeidie größten Potenziale in großen Ballungsräumen und den Städten realisierbar sind.Integration vonPlanungsgrundlagen undinterkommunaleAbstimmungIntermodalität429