klimaschutzleitfaden-layout_Layout 1 - Klimaschutz in Kommunen ...

B 4Quantitative Ist-Analyse: CO 2 -BilanzIn seiner reinen Form wird das Akteursprinzip selten angewandt, Häufig werdenBilanzen, die auf Basis anderer Prinzipen erstellt wurden, durch das Akteursprinzipergänzt oder eingeschränkt. So werden bisweilen städtische Einrichtungen (z.B.Kläranlagen) außerhalb der Gemarkung aufgrund des Akteursprinzips in eine klassischeTerritorialbilanz einberechnet. Im Covenant of Mayors ( Kap. B 4.1.3) werdenKraftwerke in der Kommune (Territorialprinzip) nur dann berechnet, wennsie in der Hand von kommunalen Stadtwerken sind und Maßnahmen an diesengleichzeitig Teil der Maßnahmen im Klimaschutzkonzept sind (Akteursprinzip).Bundesstrommix alsGrundlage1.3 Kommunale BilanzierungsmethodenAuch bei Anwendung des endenergiebasierten Territorialprinzips, das wir für diekommunale Anwendung empfehlen, bleiben noch weitere Fragen zur Bilanzierungoffen. Die wichtigste davon ist die Frage nach dem Strommix ( auch Kap. B 4.3.2).Zur besseren Vergleichbarkeit der kommunalen Bilanzen empfehlen wir die Anwendungdes Bundesstrommixes (Territorialbilanz Bund). Daneben werden in diesemKapitel noch weitere kommunale Bilanzierungsmethoden auf Basis der Territorialbilanzvorgestellt, die in der Praxis häufiger angewandt werden.Territorialbilanz BUNDBei der Territorialbilanz BUND werden die Emissionen im Strombereich mit demBundesstrommix berechnet. Die CO 2 -Emissionen weiterer Energieträger werdenauf Basis des territorialen Endenergieverbrauchs und ihrer spezifischen Emissionsfaktorenermittelt. Bei den (Heiz-)Kraftwerken im Territorium wird lediglich dieWärmeauskopplung (z.B. über eine exergetische Bewertung Kap. B 4.3.2) berücksichtigt.Der lokale Emissionsfaktor für Strom wird nicht verwendet, da dieseStromerzeugung in der Regel schon im Bundesstrommix enthalten ist. Dies giltauch für die lokale Erzeugung aus erneuerbaren Energien. Diese kann über weitereIndikatoren ( Kap. B 7.2.2) in die Bewertung integriert werden.Territorialbilanz REGIOBei der Territorialbilanz REGIO werden die Stromemissionen als Produkt desStromverbrauchs im Territorium mit dem regionalen Strommix berechnet. DieserMix ergibt sich aus dem gewichteten Mittel der CO 2 -Faktoren aller (Heiz-)Kraftwerkeinnerhalb des Territoriums. Sofern die lokale Stromlieferung unter dem lokalenStromabsatz liegt, wird der verbleibende Stromansatz mit dem Bundesmixgerechnet. Die CO 2 -Emissionen weiterer Energieträger werden auf Basis des territorialenEndenergieverbrauchs und ihrer spezifischen Emissionsfaktoren ermittelt.Dadurch können die Emissionen aus der Stromanwendung höher (z.B. beiKohlekraftwerken) oder niedriger (z.B. bei Windkraftanlagen) als bei der TerritorialbilanzBUND liegen.Anmerkung: Die Territorialbilanz REGIO hat methodische Schwächen. So ist dieSumme der Stromemissionen aus solchen Territorialbilanzen REGIO nicht mitden Emissionen auf Bundesebene kompatibel. Zum Teil fällt die Bilanz auch ohneEinfluss der Kommune schlechter (z.B. Kohlekraftwerk eines überregionalen Versorgers)oder besser (z.B. Wasserkraftanlage) aus als bei der BUND-Bilanz. Wirempfehlen die Anwendung der REGIO-Bilanz daher nur in Ergänzung zur BUND-Bilanz. Dadurch kann aufgezeigt werden, wie die lokale Kraftwerksstruktur gegenüberdem Bundesmix aussieht.218