klimaschutzleitfaden-layout_Layout 1 - Klimaschutz in Kommunen ...

Potenzialanalysen und SzenarienB 5Die letzte Stufe der Potenzialpyramide nimmt das realistisch maximal umsetzbareEmissionsreduktionspotenzial ein. Dieses erschließbare Potenzial ist in der Regelkleiner als das wirtschaftliche Potenzial und wird durch verschiedene Restriktionenwie rechtliche Begrenzung, mangelnde Information, Investor-Nutzer-Dilemma, beschränkteHerstellerkapazitäten eingeschränkt. Dieses Erschließungspotenzial kannaber auch größer als das wirtschaftliche Potenzial sein. So investiert mancher Bürgeraus Umwelt- und Prestigegründen in Solaranlagen, obwohl sie sich nicht für ihnrechnen.Die Potenzialberechnung bezieht sich auf den Ist-Zustand. Zukünftige veränderteRahmenbedingungen, z.B. die Veränderung der Einwohnerzahl oder der Zubau vonGebäuden, werden nicht berücksichtigt. Zum Teil beeinflussen sich die CO 2 -Minderungspotenzialegegenseitig. So verringert sich das KWK-Potenzial mit zunehmenderGebäudeeffizienz. Umgekehrt verringert ein besserer Energieträgermix die absoluteHöhe der CO 2 -Minderung durch Effizienztechniken. Diese komplexen Abhängigkeitenkönnen bei Potenzialanalysen in der Regel nicht abgebildet werden. Dazu bedarfes der Szenarienbetrachtung.Keine Berücksichtigungvon sich änderndenRahmenbedingungen2.2 CO 2 -SzenarienGrundlage der Szenarienberechnung sind die wirtschaftlichen CO 2 -Reduktionspotenziale,die im Rahmen der Potenzialbetrachtung ermittelt wurden. Diese werdendurch weitere strukturelle Rahmenbedingungen ergänzt und in einer Zeitreihe bishin zum avisierten Zieljahr dargestellt. Im Rahmen der Szenarien werden sowohl derZuwachs als auch die Wechselwirkungen zwischen den Handlungsfeldern (z.B. Energieeffizienzund Energieversorgung) berücksichtigt.Da es eine Vielzahl von Stellgrößen gibt, welche die Emissionsentwicklung in derZukunft beeinflussen können, ist es sinnvoll, unterschiedliche Szenarien abzubilden.Es sollte zumindest ein Minimal-Szenario (TREND- oder BAU-Szenario) und ein Maximal-Szenario(hier KLIMA-Szenario genannt) erstellt werden.TREND-Szenario: Wie könnten sich die Emissionen entwickeln, wenn Klimaschutzauf dem gleichen Niveau weiterbetrieben wird wie bisher? Auswirkungen vonjetzt schon absehbaren Maßnahmen (z.B. Effizienzzunahme durch EU-Richtlinien)werden in diesem Szenario berücksichtigt.KLIMA-Szenario: Wie könnten sich die Emissionen entwickeln, wenn im Rahmeneiner ambitionierten Klimapolitik auf allen Ebenen versucht wird, das gesamte technisch-wirtschaftlicheEinsparpotenzial auszuschöpfen? Um dieses Szenario umzusetzen,sind neben kommunalen Aktivitäten auch die Mitarbeit auf Landes-, BundesundEU-Ebene notwendig.Nach Bedarf können die Szenarien durch weitere ergänzt werden. Szenarien sindkeine Prognosen und sollen daher die Zukunft auch nicht präzise voraussagen. DieSzenarien zeigen vielmehr den maximalen Handlungsspielraum und die resultierendenCO 2 -Emissionen auf. Dabei werden die strukturellen Rahmenbedingungen derSzenarien (Bevölkerungs- und Beschäftigtenentwicklung etc.) als gleich angenommen.Zusätzliche Berücksichtigungvon sich änderndenRahmenbedingungen undWechselwirkungenTREND- und KLIMA-Szenario275