Speelruimte voor transparantere rechtspraak - Wetenschappelijke ...

More documents

Recommendations

Info

een transparanter strafrechtssysteem in nederland? 283 Elke vorm van presentatie (schriftelijk, beeld, geluid) heeft zijn eigen type effecten op de gebruiker ervan. En elke vorm van verslag legging brengt zijn eigen mogelijkheden met zich mee om van het origineel af te wijken. Over deze verschillende effecten en de invloeden ervan binnen de rechtspraak is op dit moment nog te weinig bekend. Het is van belang om hier onderzoek te doen, omdat de introductie van meer beeld en geluid ter vervanging of aanvulling van schriftelijke stukken een geleidelijke karakterverandering van Nederlandse strafprocessen kan betekenen. 5.7.11 afdoeningen buiten de zitting om Een groot deel van de Nederlandse strafzaken (een groter deel dan in andere landen – ongeveer 90 procent; zie Bank et al. 2004; Malsch & Nijboer 2005) wordt afgedaan vóór de zitting, door middel van transacties, sepots en strafbeschikkingen. Er is geen openbare zitting in deze zaken en er komt bijna geen informatie over deze afdoeningen naar buiten. In een enkel geval is een persbericht vereist. Dit wordt opgesteld door het Openbaar Ministerie en heeft derhalve een eenzijdig en geregisseerd karakter (Malsch 2005). Een dergelijk persbericht kan daadwerkelijke transparantie van een proces nauwelijks ondervangen. Omdat zij zo’n groot deel van alle Nederlandse strafzaken betreffen, maken afdoeningen buiten een zitting om het strafproces als geheel weinig zichtbaar, controleerbaar en transparant (Malsch & Nijboer 2005). Recent zijn er ontwikkelingen in gang gezet om een nog groter deel van de zaken buiten een openbare zitting om af te doen. 17 De rechter komt meestal niet meer te pas aan dit soort zaken en noties van ‘fair trial’ zijn er vrijwel afwezig (Spronken 2012). 5.7.12 het civiele en het bestuursrecht 18 Het meeste empirische onderzoek dat relevant is voor transparantie en openbaarheid is verricht binnen het strafrecht. Over de transparantie van het civiele en bestuursrecht is uit empirisch onderzoek weinig bekend. Binnen deze twee rechtsgebieden kunnen soortgelijke vragen over de transparantie worden gesteld als binnen het strafrecht: is de behandeling van de zaak begrijpelijk, worden uitspraken gepubliceerd en hoe berichten de media over zaken? Er is wel een aantal onderzoeken dat meer zijdelings gaat over transparantie van het civiele en bestuursrecht. In de Geschilbeslechtingsdeltaonderzoek van het wodc (Van Velthoven et al. 2010) wordt het vertrouwen van de burger in de rechtspraak aan de orde gesteld. Om deze vraag te
284 speelruimte voor transparantere rechtspraak beantwoorden zijn mensen geïnterviewd met en zonder ervaring met de rechtspraak. Uit de resultaten blijkt dat burgers die (civiele of bestuursrechtelijke) zittingen hebben bijgewoond, vinden dat zij voldoende waren geïnformeerd en dat zij het verloop van de zitting goed konden volgen. In het rapport Awb-procedures vanuit het gezichtspunt van de burger. Stand van zaken in theorie en eerder onderzoek (Laemers et al. 2007) wordt verwezen naar onderzoek naar tevredenheid van personen die betrokken zijn geweest bij rechtszaken bij de Raad van State. Hieruit blijkt dat appellanten tevreden zijn over de informatievoorziening en de behandeling tijdens de zitting. De motivering van de uitspraak wordt echter niet als een sterk punt ervaren. Er is een gebrek aan duidelijkheid en volledigheid van de argumentatie bij de uitspraak. Tevens wordt in dit rapport gesteld dat communicatie een belangrijke factor is voor de ervaringen van burgers. Hierbij is informatie (voor, tijdens en na de procedure) en motivering van de beslissing van belang. Volgens Laemers e.a. (2007) kan dit gezien worden als een behoefte van burgers aan transparantie, informatie en goede motiveringen. Dit kan ten goede komen van de legitimiteit en de tevredenheid van procesdeelnemers. Uit het Klantwaarderingsonderzoek 2011 van de Raad voor de rechtspraak blijkt dat justitiabelen over de uitleg van de vervolgprocedure positief zijn. Als aandachtspunt wordt door professionals de motivering van de beslissing genoemd. In de praktijk worden uitspraken van de civiele rechter veelal slechts toegezonden aan de procespartijen en niet op een openbare zitting uitgesproken (De Werd 2001: 67; Van Mierlo et al. 2002: 308). In toenemende mate worden uitspraken – waaronder die van de civiele rechter en de bestuursrechter – op internet of in wetenschappelijke tijdschriften gepubliceerd. 19 Het gaat echter nog altijd maar om een zeer gering aantal uitspraken. In het civiele recht lijkt het met de onmiddellijkheid niet heel anders gesteld dan in het strafrecht, aangezien ook in deze procedures veel schriftelijk wordt afgedaan. Dat geldt in mindere mate voor het bestuursrecht nu daar in de regel een belangrijke plaats is weggelegd voor de mondelinge behandeling. De rechter treedt daarbij meer op als een actieve regisseur van het geschil. Nadeel daarbij kan zijn dat er minder ruimte is voor partijen om hun standpunt dat al van papier bekend is nog een keer ter zitting aan de orde te stellen. Onbekend is hoe partijen dat – mede in het kader van de transparantie – waarderen.
Page 1 and 2:
W E T E N S C H A P P E L I J K E R
Page 3 and 4:
De serie ‘Verkenningen’ omvat s
Page 5 and 6:
Vormgeving omslag: Studio Daniëls,
Page 7 and 8:
6 speelruimte voor transparantere r
Page 9 and 10:
8 speelruimte voor transparantere r
Page 11 and 12:
10 speelruimte voor transparantere
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234: 232 speelruimte voor transparantere
Page 243 and 244: 242 Tabel 4.12 speelruimte voor tra
Page 283: 282 speelruimte voor transparantere
Page 303 and 304: 302 Figuur 6.1 speelruimte voor tra
Page 309 and 310: 308 Figuur 6.2 speelruimte voor tra
Page 311 and 312: 310 Box 6.2 speelruimte voor transp
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
336 Box 6.13 speelruimte voor trans
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450:
Page 451 and 452:
Page 453 and 454:
Page 455 and 456:
Page 457 and 458:
Page 459 and 460:
Page 461 and 462:
Page 463 and 464:
Page 465 and 466:
Page 467 and 468:
Page 469 and 470:
Page 471 and 472:
Page 473 and 474:
Page 475 and 476:
Page 477 and 478:
Page 479 and 480:
Page 481 and 482:
Page 483 and 484:
Page 485 and 486:
Page 487 and 488:
Page 489 and 490:
Page 491 and 492:
Page 493 and 494:
Page 495 and 496:
Page 497 and 498:
Page 499 and 500:
Page 501 and 502:
Page 503 and 504:
show all

Speelruimte voor transparantere rechtspraak - Wetenschappelijke ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?