Speelruimte voor transparantere rechtspraak - Wetenschappelijke ...

More documents

Recommendations

Info

transparantie in de trias? 383 De partijprogramma’s en regeerakkoorden zijn geanalyseerd op hun inhoud ten aanzien van de rechterlijke macht in combinatie met verschillende elementen van transparantie. 8 In tabel 7.2 worden alle voorstellen die op enigerlei wijze met transparantie te maken hebben, opgesomd en gecategoriseerd in een vijftal thema’s. Een paar opmerkingen gaan aan de tabel vooraf. In de eerste plaats blijven een aantal belangrijke wensen ten aanzien van de rechtspraak buiten beeld, omdat ze niet in het kader van transparantie passen. Met name in het begin van de onderzoeksperiode wordt bijvoorbeeld veel opgemerkt en bepleit dat de strafrechtsketen versterkt moet worden en vaak wordt daarbij ook meer budget in het vooruitzicht gesteld. Daarnaast spelen er thema’s als het tegengaan van gedoogbeleid, en de internationalisering van de misdaad. Ook is in de gehele periode bij veel – nagenoeg alle – partijen een pleidooi te lezen om de positie van het slachtoffer in het strafrecht te verbeteren. In 2012 noemde ook de Commissie Rechtsstatelijkheid in partijprogramma’s dit als één van de twee dominante trends 9 in de partijprogramma’s voor de verkiezingen in september van dat jaar. Hoewel dit belangrijke zaken zijn, blijven ze buiten het kader van transparantie. In de tweede plaats kan de lezer waar er in de onderstaande tabel en tekst gesproken wordt over ‘de rechter’ of over ‘de rechtspraak’ ervan uitgaan dat het gaat om de strafrechter en het strafrecht. De verzuchting van een belastingrechter waarmee in het kader van de wrr-enquête is gesproken dat hij het ‘zat was dat zijn reputatie bepaald werd door het strafrecht’, wordt aardig gespiegeld in de aandacht voor de rechterlijke macht in de politieke programma’s (Prins, Van der Mijl en Tiemeijer 2013, deze bundel). Op een enkele opmerking over het bestuursrecht en het civiele recht en algemene uitspraken over ‘de rechtspraak’ na, gaat het in de verkiezingsprogramma’s en regeerakkoorden nagenoeg altijd over het strafrecht. Dat heeft wellicht ook te maken met het feit dat de nadruk op het belang van veiligheid in de onderzochte periode zienderogen toeneemt (zie bijv. Kaal et al. 2009). Geen partij onttrekt zich aan de gedachte dat Nederland onveilig is – of in ieder geval als onveilig gepercipieerd wordt – en veiliger moet. Waar de investeringen in het begin van de periode vaak nog voor de versterking van de gehele strafrechtketen bedoeld waren, komt de nadruk later dan ook steeds meer bij de politie (blauw op straat) te liggen. De politieke aandacht en het budget verschuiven zogezegd van zwart naar blauw.
384 speelruimte voor transparantere rechtspraak In tabel 7.2 wordt de oogst van de analyse van de verkiezingsprogramma’s en regeerakkoorden gepresenteerd. Deze documenten zijn doorgenomen op relevante voorstellen in het kader van de rechtspraak en transparantie. Op het eerste gezicht viel op dat er vrij weinig te halen was op de directe terminologie van transparantie. Het woord ‘transparantie’ valt nauwelijks in de context van de rechtspraak en ook klassieke vormen van transparantie, zoals begrijpelijkheid en doorzichtigheid komen relatief weinig voor. Veel andere voorstellen zijn derhalve gescoord, omdat ze in indirecte zin aan transparantie te koppelen zijn; i.e. ze maken geen gebruik van de terminologie van transparantie, maar maken wel vormen van transparantie mogelijk. De lange lijst van maatregelen en voorstellen uit de verkiezingsprogramma’s is in vijf overkoepelende thema’s onderverdeeld, te weten: (1) versterken van de autonomie van de rechter; (2) beperken van de autonomie van de rechter; (3) efficiënte organisatie; (4) snelheid en rechtvaardigheid; en (5) transparantie van de rechtspraak. In de cellen staan de partijen die het betreffende standpunt/de maatregel onderschrijven, de gemarkeerde cellen geven aan dat de maatregel ook is opgenomen in het regeerakkoord. Tabel 7. 2 Analyse voorstellen aangaande rechtspraak en transparantie in verkiezingsprogramma’s van partijen met meer dan vijf zetels in de Tweede Kamer en de regeerakkoorden, 1992–2012 Jaar 1994 1998 2002 2003 2006 2010 2012 Kabinet pvda vvd d66 Versterken autonomie van de rechter Autonomie/onafhankelijkheid van de rechter benadrukken Instrumentarium van de rechter uitbreiden Constitutioneel toetsingsverbod (deels) opheffen Kabinet pvda vvd d66 d66 vvd cda d66 pvda cda d66 gl pvda vvd cda d66 gl Kabinet cda lpf vvd pvda sp d66 d66 gl d66 Kabinet cda vvd d66 gl pvda lpf d66 Kabinet cda pvda cu Kabinet vvd cda Kabinet vvd pvda sp sp d66 d66 vvd cda pvv cu d66 gl cu pvda pvv cda sp pvda gl cu cda cu pvda pvv vvd cu d66
Page 1 and 2:
W E T E N S C H A P P E L I J K E R
Page 3 and 4:
De serie ‘Verkenningen’ omvat s
Page 5 and 6:
Vormgeving omslag: Studio Daniëls,
Page 7 and 8:
6 speelruimte voor transparantere r
Page 9 and 10:
8 speelruimte voor transparantere r
Page 11 and 12:
10 speelruimte voor transparantere
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
242 Tabel 4.12 speelruimte voor tra
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
302 Figuur 6.1 speelruimte voor tra
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
308 Figuur 6.2 speelruimte voor tra
Page 311 and 312:
310 Box 6.2 speelruimte voor transp
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334: 332 speelruimte voor transparantere
Page 337 and 338: 336 Box 6.13 speelruimte voor trans
Page 383: 382 speelruimte voor transparantere
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450:
Page 451 and 452:
Page 453 and 454:
Page 455 and 456:
Page 457 and 458:
Page 459 and 460:
Page 461 and 462:
Page 463 and 464:
Page 465 and 466:
Page 467 and 468:
Page 469 and 470:
Page 471 and 472:
Page 473 and 474:
Page 475 and 476:
Page 477 and 478:
Page 479 and 480:
Page 481 and 482:
Page 483 and 484:
Page 485 and 486:
Page 487 and 488:
Page 489 and 490:
Page 491 and 492:
Page 493 and 494:
Page 495 and 496:
Page 497 and 498:
Page 499 and 500:
Page 501 and 502:
Page 503 and 504:
show all

Speelruimte voor transparantere rechtspraak - Wetenschappelijke ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?