Speelruimte voor transparantere rechtspraak - Wetenschappelijke ...

Box 6.1
transparantie: sturen en gestuurd worden 301
vooral bedoeld om ontwikkelingen te doordenken en ‘logische’ toekomstperspectieven
te belichten. Paragraaf 6.9 bevat de conclusies en aanbevelingen
voor nader onderzoek.
Intermezzo’s
Om het betoog te illustreren zijn in de tekst intermezzo’s opgenomen. Deze stukjes hebben niet
de pretentie wetenschappelijk onderbouwd te zijn. Ze beogen het betoog te ondersteunen en ‘buitenstaanders’
indringender kennis te laten maken met de ‘wereld van de rechtspraak’.
6.2.2 belangrijke afbakeningen
In de voorliggende studie staan de begrippen rechtspraak en transparantie
centraal. Het is goed om beide begrippen in te kaderen. Tevens is de instelling
van de Raad voor de rechtspraak het startpunt in de tijd van deze studie.
a. Rechtspraak op niveau
Het is lastig te spreken van ‘de rechtspraak’. Dat is voor deze studie een
te ruim begrip. We maken onderscheid tussen het primaire proces, waarin
de rechter en het rechtspreken centraal staan (microniveau), het gerecht als
relatief zelfstandige organisatorische eenheid (mesoniveau) en de Raad voor
de rechtspraak, ministeries en parlement (macroniveau). In deze bijdrage zal
de analyse van de transparantie zich vooral richten op het mesoniveau. Bij
het bestuur (mesoniveau) komen de informatieverzoeken binnen van de raad
(macroniveau) en uit de omgeving van het gerecht. Op bestuursniveau
wordt besloten welke informatiebehoefte aan de sectoren en medewerkers
(microniveau) wordt gevraagd en welke informatie aan wie wordt verstrekt.
Het bestuur is het knooppunt van de informatie-uitwisseling op mesoniveau.
De kaders voor de transparantie van het primaire proces worden door het
bestuur bepaald.