Libro hacia un dialogo

Enrique Dussel Peters l Yolanda Trápaga Delfín
Nuevas políticas para el sector rural en 2009
María Teresa Rodríguez y Rodríguez
Introducción
En el contexto de la crisis global actual, China aparece como una de
las pocas naciones cuya economía continúa creciendo, aunque a
un ritmo menor que el histórico, 1 lo que amplía sus posibilidades para
salir de la relativa deflación que actualmente sufre, 2 pero habría que
preguntarse: ¿quiénes han sido los más perjudicados internamente por
la crisis como se ha manifestado en China?, ¿existe la posibilidad de
compensar las pérdidas en exportaciones por medio de estímulos al
mercado interno?, y todavía más importante ¿aprovechará el liderazgo
chino la presente situación para introducir cambios en su modelo de
desarrollo, hacia el llamado desarrollo científico, por el que además de
alcanzar sustentabilidad se construya una sociedad armónica en la que
verdaderamente se dé al sector rural y a los habitantes del campo la
importancia que merecen?
La experiencia de los últimos meses nos enseña que, en momentos
de crisis, la industria urbana tiende a expulsar a los trabajadores más
vulnerables, en el caso de China los migrantes del campo a la ciudad,
los que a falta de protección institucional no tuvieron otra opción que
regresar a sus lugares de origen, 3 de los que habían salido por la insu-
1 El PIB a precios constantes de 1978 creció 9.8% entre 1980 y 2008, ó 10.09% entre 1990
y 2008, y el PIB per cápita creció 8.65 y 9.18%, respectivamente para los años citados. En
cambio, durante el primer trimestre de 2009, el crecimiento del PIB fue de apenas 6.1%,
pero, sorprendentemente, para el segundo trimestre de este año alcanzó un crecimiento
de 7.9% (CSB 2008).
2 En mayo de 2009 el índice de precios al consumidor disminuyó entre 1.5 puntos porcentuales
en las ciudades (98.5 respecto a 100 en mayo 2008) y 1.0 punto en el campo
(99.0 respecto a 100 en mayo 2008), pero productos como la carne y el pollo redujeron
sus precios en más de 15 puntos porcentuales (84.5 promedio). En http://www.stats.gov.
cn/english/statisticaldata/monthlydata/t20090626_402568089.htm.
3 De una muestra recabada por el Ministerio de Agricultura de China el 3 de febrero de
2009, en 150 aldeas y 15 provincias del país, se concluyó que alrededor de 20 millones de
trabajadores migrantes regresaron a sus aldeas después de haber perdido sus puestos de
trabajo, el 15.3% de un total de 130 millones que laboraban fuera de sus lugares de origen
(http://chinadaily.com.cn/china/2009-02-03/content_7440106.htm). También de fuentes
oficiales, se menciona la cifra de 140.41 millones como el total de trabajadores migrantes
en China, eso para fines de 2008 (NBS, Statistical Communiqué on Labor and Social Security
Development in 2008) del 22 de mayo de 2009 (en http://www.stats.gov.cn/english/
newsandcomingevents/t20090522_402560900.htm).
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