Libro hacia un dialogo

Enrique Dussel Peters l Yolanda Trápaga Delfín
En este trabajo comenzaré por señalar algunas razones por las que
la agricultura continúa siendo importante en general y particularmente
en China, poniendo énfasis en el papel de esta actividad productiva
en la reducción de la pobreza e incluso de la desigualdad en niveles
de vida. Para China habrá que estudiar la agricultura en el contexto de
una estrategia de reforma económica interna y de apertura al exterior,
en operación desde principios de los años 80, pero haciendo referencia
a los objetivos introducidos por el liderazgo actualmente en el poder,
entre ellos la búsqueda de un mejor balance intersectorial y de una
equitativa distribución de los beneficios del crecimiento, como medio
para reducir las enormes desigualdades en niveles de vida, más agudas
entre los habitantes del campo y los de las ciudades.
Más concretamente se señalarán algunos problemas de la economía
rural todavía sin resolver y las nuevas exigencias del sector agropecuario
en el contexto de una economía crecientemente abierta al exterior.
Cuando se mencione la estrategia actual para la agricultura y el sector
rural, la referencia será al conjunto de políticas económicas introducidas
a lo largo de casi 30 años como parte de las reformas, las que han ido
ampliando su radio de acción –reformas y políticas–, pero el propósito
aquí es el de examinar las políticas agrícolas recientes, introducidas ya
con propósitos de mejoramiento del balance intersectorial y hacia la
reducción de las desigualdades.
No hay duda de que la agricultura ha crecido muy rápidamente y
se ha diversificado en cuanto a bienes producidos y calidades de los
mismos a lo largo de las últimas tres décadas, por lo que bastará con
mostrar las cifras referentes a la evolución de algunos indicadores básicos,
por ejemplo niveles y composición de la producción agropecuaria,
distribución de la fuerza de trabajo, comercio agropecuario, niveles de
ingreso y de gasto de los pobladores rurales, comparando los últimos
dos indicadores con los correspondientes para los pobladores urbanos.
Importancia de la agricultura
La agricultura es importante porque históricamente ha sido la base para
el desarrollo de las naciones ahora avanzadas, el que hasta la fecha
continúa asociándose con industrialización y urbanización. Pero para
que eso sucediera hubo primero que contar con excedentes de productos
agropecuarios, en particular producción de alimentos por encima
de los necesarios para la supervivencia de la población del campo.
También se sabe que a lo largo del proceso de desarrollo se produce
un cambio de estructura, consistente en disminución de la importancia
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