Libro hacia un dialogo

Enrique Dussel Peters l Yolanda Trápaga Delfín
y su modulación no estaba decidida y había que manejar con gradualidad
la política de puertas abiertas; sobre todo había que decidir, como
decía Deng Xiaoping, en qué campo se daría la batalla a las “moscas”
que se meterían cuando se abrieran las ventanas al mercado exterior,
pero sobre todo no debía perderse de vista que el nombre del juego
se llamaba desarrollo, desarrollo y más desarrollo. Ante este reto, China
tuvo presente, recordando a Sun Tzu, que un ejército que quisiera librar
la batalla a lo largo de todo el territorio estaba condenado a la derrota,
que no se puede ser fuerte en todo; esto dio inicio a una política de
regiones geográficas (Pacífico, media y occidental), en virtud de lo cual
se decidió dar prioridad y otorgar mayores recursos a la primera región,
en atención a sus cualidades relacionadas con el mercado occidental.
De igual modo, la estrategia desdobló el enfoque y definió una selección
de sectores prioritarios a los que se daría todo el apoyo del Estado.
En este sentido, los chinos hacen suyas nuevamente las palabras
de Sun Tzu cuando éste dice que “El enemigo debe ignorar dónde me
propongo librar la batalla, porque si lo ignora deberá estar preparado
en muchos lugares. Y cuando se prepara en muchos sitios, sólo tendré
que combatir a unos cuantos hombres en cualquiera de ellos” (Sun
Tzu 1999). En un primer intento por jerarquizar sectores, se partió de
una idea muy general de lo que se llamó las “Cuatro Modernizaciones”,
dentro de las que se incluyeron: la liberalización de la producción agrícola,
la atracción de la inversión extranjera, la agresiva política de exportación
y la creación de zonas especiales. Posteriormente, en 1981,
bajo el Programa Nacional de Ciencia y Tecnología, se establecen los
sectores que serían priorizados: agricultura, energía, nuevos materiales,
informática, tecnología espacial, ingeniería genética, ingeniería física y
tecnología láser. En 1988 se redefinen estas prioridades con un sentido
tecnológico, incluyendo: microelectrónica, semiconductores y hardware,
información tecnológica, nuevos materiales en tecnología, nueva
energía y tecnología de conservación, biotecnología, tecnología espacial
y oceánica, tecnología láser, tecnología mecatrónica, tecnología
nuclear y otros rubros de alta tecnología. En 1996, con el éxito logrado
en el programa anterior, se hizo un reajuste de sectores en el IX Plan
Quinquenal, así como en el Programa denominado Perfil de Objetivos a
Largo Plazo (2010), en los que se trató de focalizar aún más la fortaleza
del Estado y su estrategia comercial en los siguientes rubros: automotriz,
electrónica, productos eléctricos y telecomunicaciones, maquinaria,
petroquímica, química, siderurgia y construcción.
Este enfoque de construir campos de acción económica prioritaria
dista mucho de la estrategia latinoamericana en general y mexicana en
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