Libro hacia un dialogo

Hacia un diálogo entre México y China
ficiencia de oportunidades de empleo adecuadamente remunerado.
Mas todavía, en general y para el caso de China, aun en la mejor de las
situaciones, la industria manufacturera y los servicios urbanos juntos no
tienen la capacidad de generar empleo al ritmo requerido por el desplazamiento
de mano de obra excedente en la agricultura. 4
Lo anterior hace pensar que el campo, la agricultura y los agricultores
deben recibir el estímulo de la sociedad, con el objetivo primario de
modernizar la agricultura, proveer de empleo mejor remunerado a los
campesinos para que mejoren sus condiciones de vida, ello independientemente
de la continuidad del cambio estructural como el ocu-
rrido a lo largo de las últimas tres décadas, 5 porque aunque está claro
que las mejoras de productividad en la agricultura resultan inevitablemente
en el desplazamiento de mano de obra, la realidad es que en
condiciones de crisis se reduce la capacidad de absorción de esos trabajadores
en los sectores secundario y terciario urbanos.
A la pregunta de quiénes son los principales afectados por la crisis
global como se manifiesta en China, puede responderse que son tanto
los trabajadores migrantes que se han visto obligados a regresar a sus
lugares de origen, como las familias rurales, las que además de dejar de
recibir ingresos por el trabajo no agrícola de sus familiares, se han visto
obligadas a reabsorberlos, incrementando con ello la carga sobre la agricultura.
Y a partir de esa situación se reitera el ya mencionado argumento:
que lo principal es la modernización de la agricultura y el mejoramiento
de los niveles de vida de los campesinos, dado que la transferencia intersectorial
de mano de obra y más todavía la migración se darán únicamente
a condición de que el resto de la economía pueda absorber a los
trabajadores que se van desplazando de las actividades primarias.
4 A partir de principios de los 90, un promedio de entre 8 y 9 millones de personas por año
ha migrado desde sus lugares de origen en el campo hacia poblaciones dentro y fuera
de sus provincias de origen (a fines de 2006, de un total de 131.8 millones de migrantes,
el 49.3% se encontraba trabajando fuera de su provincia de origen) (NBS, en http://www.
stats.gov.cn/was40/reldetail.jsp?docid=402465584), y si se calcula que la fuerza de trabajo
excedente en la agricultura es de 150 millones de personas, cifra consecuente con la intención
del liderazgo, explicitada en el 11° plan quinquenal, 2006-2010, de urbanizar a 300
millones de personas en el mediano plazo, se requerirían 18 ó 36 años respectivamente
para lograrlo, ello sin tomar en cuenta el incremento natural de la población y de la fuerza
de trabajo total, que en todo caso podría ser absorbida por la industria rural, a condición
de que se le proporcionen los estímulos necesarios para su renovación y posterior desarrollo.
Por lo pronto, entre 2003 y 2007 la población de China creció un promedio de 7.26
millones de personas por año, y eso se reflejó en un aumento promedio anual de 6.4
millones de personas empleadas (NBS 2008).
5 Entre 1990 y 2007, la contribución del sector primario a la generación del PIB pasó del
27.1% al 11.3% del total, para lo cual en 1990 empleó el 60.1% de la fuerza de trabajo total,
y en 2007 el 40.8% de la misma (NBS (2008).
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