Libro hacia un dialogo

Hacia un diálogo entre México y China
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La reforma del sistema de gestión educativa
La reforma del sistema de gestión de la educación superior en China
pretende transformar el régimen caracterizado por la gestión centrali-
zada y la fragmentación en un sistema de gestión a nivel central y
provincial y la coordinación de los gobiernos provinciales. En febrero
de 1978, el Consejo de Estado transmitió el Informe del Ministerio de
Educación sobre la Restauración y Administración de las Principales Instituciones
de Educación Superior de Todo el País, exigiendo que se realizaran
la dirección unificada y la gestión en diferentes niveles para las principales
instituciones de educación superior. En febrero de 1993, el Comité
Central del PCCH y el Consejo de Estado emitieron el Programa de Reforma
y Desarrollo Educativo de China, exigiendo que se coordinaran
las relaciones entre el gobierno y las universidades, entre los gobiernos
centrales y locales, y entre la Comisión Nacional de Educación y los
departamentos centrales; que se estableciera gradualmente el nuevo
sistema que combina la macrogestión gubernamental con la autoadministración
universitaria abierta a la comunidad, y presentando la orientación
de “construir, reajustar, cooperar y fusionar”. Después de años
de reforma, se han cambiado fenómenos de larga data como la fragmentación
entre departamentos y gobiernos locales, la repetición de
administraciones universitarias y el grave desperdicio de recursos educativos,
y se ha formado un sistema de gestión de la educación superior
basado en la administración universitaria a nivel central y provincial y la
coordinación provincial. Hasta el año 2000, 556 colegios y universidades
se habían fusionado en 232, los otros 509 habían llevado a cabo un
reajuste del sistema de gestión y los 360 subordinados a los departamentos
centrales se habían puesto bajo la administración local.
Reforma de la financiación de la educación superior
Desde la fundación de la Nueva China hasta 1984 se aplicaba un sistema
de financiación planificada y centralizada por el Estado en la educación
superior. Los gastos de funcionamiento de los colegios y las universidades
dependían enteramente de la distribución financiera estatal. En
cambio, la reforma del sistema de financiación de la educación superior
precisamente pretende cambiar este único sistema de financiación en
un nuevo sistema bajo el cual predominan las asignaciones fiscales estatales
y coexisten diversos canales de financiación como las industrias
abiertas por las universidades, las donaciones sociales, los gastos de matrícula
escolar.