Libro hacia un dialogo

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Enrique Dussel Peters l Yolanda Trápaga Delfín Queda claro que la cuestión es tener una estrategia clara. Para una mejor comprensión, presento una gráfica que sirve como tabla comparativa de los distintos tipos de estrategia sobre la investigación y el desarrollo que tienen varios países, su sistema de innovación. Aparecen todos los países de la OCDE y algunos no miembros, como China y Sudáfrica. Una mirada de cerca permite apreciar que hay países que tienen un sistema mucho más centrado en la empresa; éste es el caso de China, Corea, Luxemburgo y otros de los países más adelantados en la materia. Eso lo podemos ver como el porcentaje de empresas que participan de la inversión extranjera directa, a diferencia de México, donde la inversión pública desempeña un papel más preponderante. En el otro eje se puede ver qué tanto el sistema se centra en la universidad pública, como en los casos de Suiza y Austria, y cuáles se encuentran en un sistema más enfocado en laboratorios públicos. Así, ésta es una tipología de distintos sistemas que ha desarrollado la OCDE, que de hecho aparece en su estudio de la política de innovación de China para ubicar a este país en el contexto de tales sistemas, que en este caso sería el dirigido a laboratorios públicos, lo que coloca a China en una posición sólida con una visión estratégica. % Participación de la educación superior en el gasto ejercido en I+D 100 80 60 40 20 Gráfica 7. Distintas tipologías de estrategias de innovación Sistema de innovación centrado en la investigación pública Grecia Polonia Fuente: Innovation policy report. China (2008) Sistema de innovación centrado en la empresa Turquía Suiza Canadá Austria Irlanda Dinamarca Suecia Noruega Bélgica Holanda Finlandia Chile Reino Unido España Alemania Japón México Australia Francia Corea Sudáfrica Nueva Hungría Zelanda China Rusia Luxemburgo 20 40 60 80 100 % Participación de las empresas en el total de gasto de I+D (2006) Investigación pública centrada en las universidades Investigación pública centrada en laboratorio público 311
Hacia un diálogo entre México y China Por otro lado, el mismo estudio de la innovación en China muestra que este país ha tenido un pragmatismo muy claro con respecto a la política de ciencia y tecnología, lo que puede resumirse en la siguiente gráfica, tomada de dicho estudio. En ella se muestran las etapas que ha seguido la política de innovación en China, y el modo en que ha transitado de ser exclusivamente orientada por el gobierno, a ser un sistema en el que éste, los laboratorios públicos y las universidades se relacionan fuertemente con las empresas, constituye un contexto muy parecido a lo que se conoce como la “triple hélice” en países como Finlandia y otros nórdicos, que colocan a la empresa en el centro, lo cual propicia una interacción muy amplia entre los actores. Esta gráfica muestra cómo China ha aprendido mucho sobre el proceso y le ha dado fuerza a su sistema de innovación con una visión estratégica. 312
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