Libro hacia un dialogo

Enrique Dussel Peters l Yolanda Trápaga Delfín
y particularmente en los segmentos de mayor valor agregado, tampoco
ha permitido un “despegue” de la CAA como en otros países asiáticos.
Octavo, el mercado de la distribución (after sales market) representa
un mercado enorme con una alta influencia de subsegmentos informales
e ilegales. En México se estila, usualmente a finales de cada sexenio
político, legalizar millones de autos usados que ingresaron ilegalmente
de Estados Unidos, con muy negativos efectos ecológicos (por tratarse
de autos viejos y con problemas en muchos casos) y económicos (afectando
la CAA y su organización socioeconómica en México) (AMDA,
AMIA e INA 2009). Si bien se han hecho innumerables estudios y propuestas
al respecto (SE 2008), hasta 2010 este segmento importante de
la CAA no ha logrado consolidarse ni regularse, e incluso crecientemente
es atendido por importaciones de partes de dudosa procedencia y origen,
lo cual también constituye un problema de seguridad pública.
Noveno y último, la CAA presenta buena parte de las contradicciones
del sector exportador y “líder” en México: si bien ha incrementado
su participación en el PIB y el empleo, se ha constituido en uno de los
agrupamientos más importantes en términos de la IED y el comercio,
paralela a su profunda integración con Estados Unidos y otros mercados,
presenta una característica “perversa”: los principales incentivos –particularmente
instrumentos para la importación temporal y su reexportación–
para llevar a cabo sus procesos en México (SE 2008) llevan a que
realice mínimos procesos de innovación, ciencia y tecnología o desarrollo
de nuevos productos y procesos en México. Como se demuestra para
la CAA (Dussel Peters 2009), ésta contribuye a la polarización territorial
del país ante su alta concentración en un par de entidades federativas y
reproduce una de las principales características estructurales de la inversión
extranjera directa (IED): su bajo nivel de investigación y desarrollo/
PIB (I&D/PIB) y particularmente por los segmentos controlados por la
IED. Así (Dussel Peters 2009), la CAA presenta niveles del coeficiente I&D/
PIB inferiores a la manufactura en su conjunto de 4.32% y 2.03%, respectivamente,
pero destacando que las ramas sin IED alcanzan niveles del
3.42%, mientras que las que tienen niveles de IED de más del 50% de su
capital social apenas es de 1.33%. No obstante, el 72% del empleo de la
CAA se concentra en las empresas controladas por la IED.
De esta forma, la CAA en México presenta una serie de experiencias
y beneficios importantes: varias décadas de experiencias intra e interempresas,
una importante red de tratados de libre comercio y efectivos
beneficios arancelarios con sus principales socios comerciales
(particularmente con Estados Unidos y Canadá, con la Unión Europea
y varios países latinoamericanos y Japón), así como una organización
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