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Gráfica 13. Porcentaje de alumnos en los niveles más altos de PISA (niveles 5 y 6) 25.0 Nivel 5 Nivel 6 20.0 15.0 Enrique Dussel Peters l Yolanda Trápaga Delfín 10.0 5.0 0.0 Azerbaijan Indonesia Colombia Montenegro Tailandia Rumania Jordan Turquía Chile Portugal Federación Rusa Italia Lithuania Croatia Eslovaquia Noruega Polonia Hungría Francia Estados Unidos Irlanda Suiza Corea Liechtenstein Estonia Reino Unido Australia Japón Nueva Zelanda Finlandia Fuente: OCDE 2009f 321
Hacia un diálogo entre México y China Finalmente, hay que enfatizar que el talento se crea en un contexto regional y se atrae hacia regiones. En la gráfica 14 puede observarse la relación entre la innovación y el desarrollo regional. Se aprecia que, por ejemplo, Shanghai ha presentado un crecimiento importante en la intensidad de investigación y desarrollo; y, como región, ha llegado a igualar y hasta superar el promedio de varios países de la OCDE, puesto que ya en el año 2005 tenía un 2.3% del PIB en investigación y desarrollo, fijando su meta en 3.5% para el año 2020. Gráfica 14. Inversión en I+D en Shangai como porcentaje del PIB (GDP) 1990-2005 2.5 2 1.5 1 0.5 10.1312.64 17.4823.0427.6132.640.9649.7655.6963.75 Fuente: Comisión de Ciencia y Tecnología del Municipio de Shanghai (STCSM) 2006 Sin embargo, vale la pena mencionar que algunas políticas y la estructura de incentivos pueden orientar o generar estímulos para la concentración de los insumos de la innovación. Como muestra el Estudio de Innovación Regional en México, hay una concentración muy importante de los insumos de innovación. Esto es claro en cuanto a los investigadores del sistema nacional de innovación, a las patentes y a los artículos publicados. En consecuencia, el porcentaje de valor agregado que se produce en los estados de la República en manufacturas de alta tecnología está también concentrado en pocas entidades, como el Distrito Federal, Morelos, Baja California y Querétaro, entre otros estados. Con esto no quiero decir que sólo suceda en México, porque es claro que también en China mucha de la innovación se da en ciertos lugares muy concentrados. 322 1.36 I+D I+D/PIB 1.57 1.47 1.53 1.4 1.32 1.42 1.48 1.51 1.69 1.58 2.34 2.29213.77 2.06 200 1.89 1.78 170.28 102.36 88.08 76.73 128.92 0 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 250 150 100 50
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