Libro hacia un dialogo

Hacia un diálogo entre México y China
durante 2001, 2002, 2003, 2004 y 2005, la captación de nuevas inversiones
en la rama fue prácticamente nula.
La industria del juguete tiene que enfrentar el reto de la competencia
de China en su mercado y en los mercados a los que México tiene
acceso en las mismas condiciones que China, es decir, no se puede
hablar de aprovechar las preferencias.
En este momento, México enfrenta además enormes desventajas
asociadas a su escaso desarrollo tecnológico, al alto costo de los
energéticos y los servicios, a sus altos costos financieros y a la creciente
dependencia de un solo mercado externo.
Si consideramos que los países emergentes dependen de los niveles
de consumo efectivo de Estados Unidos y de Europa, estamos ante una
perspectiva general de desaceleración en un entorno muy restrictivo
para plantear el aumento de la capacidad productiva exportadora. Nos
queda como única salida generar condiciones para premiar la inversión
de riesgo, procurando que no sólo se privilegie a la producción exportable,
sino que de manera equilibrada se incentive la planta productiva
nacional.
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Una medida alternativa de política
económica para la industria juguetera
La propuesta consiste en la implantación de un programa para realizar
importaciones de productos terminados, clasificados en las partidas de
la 9501 a la 9506 de la TIGIE, exentas del pago de aranceles NMF y de
cuotas compensatorias, independientemente del país de origen de las
mercancías, siempre y cuando los fabricantes de estos mismos bienes
realicen estas importaciones y que se encuentren establecidos en el
territorio nacional, independientemente del origen de las inversiones.
Este programa provocará directamente un ahorro fiscal, pero también
un subsidio directo, “un premio” al riesgo de las empresas que han
sostenido las inversiones productivas. Las empresas podrían tener un
espacio competitivo con una ventaja igual al nivel arancelario vigente
y, mediante reglas de aplicación específicas, alentar que el “ingreso adicional”
que se derive por este concepto se aplique en la reinversión
productiva.
Para lograr esto se propone que el monto de la exención en dólares
americanos se establezca en la modalidad de cupo unilateral.
El monto del cupo a ser asignado tendrá que ser igual al volumen
anual de ventas de producto nacional, independientemente de si su
destino es el mercado nacional o el de exportación.