Libro hacia un dialogo

Hacia un diálogo entre México y China
En el caso de México, este tipo de reformas estructurales iniciaron
en 1982 y se consolidaron en la década de los 90, impulsadas por el
agotamiento del modelo keynesiano que se caracterizó por un excesivo
déficit fiscal, niveles inflacionarios y de desempleo altos, bajo crecimiento
del Producto Interno Bruto (PIB), etc. En 1982 se registraron
22 millones de habitantes en pobreza, 31.1% de la población total (71
millones). Esta cifra aumentó a 50.6 millones aproximadamente en el
año 2008, 51.02% de la población total (106 millones).
Las asimetrías que se observan en ambos países se explican en
primer lugar por el hecho de que mientras el estado chino puso en
marcha un plan de apertura gradual sin apegarse a los lineamientos
impuestos por el Fondo Monetario Internacional y el BM, México por
su parte implementó de manera pragmática los postulados del libre
mercado, expuso indiscriminadamente su aparato productivo frente a
la competencia externa y redujo la participación estatal en las políticas
de desarrollo económico y social entre otros aspectos. En segundo
lugar, en China se implementaron políticas colectivas para aumentar
la calidad de vida de la población urbana y rural, mediante programas
específicos de salud, educación, alimentación y vivienda. En México se
observa que aun con el mismo tipo de programas los resultados han
sido ineficientes para atender cabalmente al grueso de la población en
pobreza. Ya que independientemente del carácter asistencialista de los
programas y su contenido, la asignación de recursos a nivel nacional y
regional es discrecional.
Actualmente existen grandes expectativas sobre el rumbo que
tomará la situación de la pobreza en China ante una mayor apertura
económica, el incremento en la concentración del ingreso y la diferencia
entre los salarios urbanos y rurales. Esto está aunado a otros factores
e instrumentos que han impulsado una mayor desigualdad social, como
lo es el sistema “Hukou”. 3 En la última década el gobierno chino ha relajado
la aplicación de este sistema para evitar abusos que se cometieron
en épocas anteriores, tales como: vejaciones y discriminación hacia la
gente del campo. No obstante de que la población ya puede moverse
del campo a la ciudad con relativa autonomía, la población rural en-
3 A inicios de la década de los 50 del siglo XX, el gobierno chino implementó el sistema
de permisos de residencia o empadronamiento mejor conocido como “Hukou”, el cual
ha cumplido con dos funciones básicas, entre las que destaca lo siguiente: identificar el
origen y destino de la población y, si es urbano o rural, controlar y restringir los movimientos
internos de la población como parte de la planificación demográfica y económica
establecida por el gobierno central y controlar la migración dado que la infraestructura
urbana no soportaría la magnitud de los flujos migratorios.
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