Libro hacia un dialogo

Hacia un diálogo entre México y China
jetivo una “asociación productiva” con China, que a su vez canalice un
apoyo directo a los fabricantes establecidos en territorio nacional. A
este instrumento inicialmente se le conoció como “Programa de Importaciones
Especiales” y fue diseñado bajo contrato con la asociación
de productores nacionales de juguetes y las plantas maquiladoras (empresas
de capital norteamericano) en México.
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Contrabando
Las prácticas para controlar el tráfico ilegal de estos bienes de consumo
han sido insuficientes. Basta con caminar por las calles de las principales
ciudades del país para constatar como el comercio informal distribuye
juguetes que no tienen el respaldo documental de su introducción legal
al país, del debido pago del IVA y del cumplimiento de normas de
etiquetado y de salud. La otra cara de esta situación absurda es que los
consumidores al adquirir estos productos no obtendrán garantía, servicio,
ni ningún otro valor agregado.
Un elemento importante a considerar es que la imposición de una
cuota compensatoria de 351%, se ha constituido como un “premio” al
contrabando y ha provocado un incremento de la propensión al tráfico
ilegal de mercancías. Este alto nivel de la cuota antidumping, provoca
que el pago por “corrupción” en las aduanas, se perciba como un costo
menor, comparado con el cumplimiento de todas las regulaciones y
restricciones no arancelarias.
Se prevé que estas prácticas no se erradicarán si el precio de los
juguetes en el mercado “legal” es hasta 100% más alto respecto de los
precios al consumidor en el mercado externo.
En parte, esta situación se explica por los mayores costos en el pago
del arancel NMF de 30% para importaciones de “terceros países,” 6 mayores
precios de fletes, seguros y custodias por los asaltos y robos en los
trayectos terrestres, mayores costos en los contratos de licenciamiento
de personajes de películas, historietas, etc., falta de financiamiento para
la producción, ensamble y comercialización y la compleja y cambiante
normatividad aduanera, que genera un alto nivel de contingencias administrativas
y retrasos en el tráfico transfronterizo.
Una solución de fondo para la rama sería elevar la competitividad
de la producción nacional, aumentando su capacidad por un lado, para
responder a las modas, las tendencias, los nuevos diseños y el avance
6 Arancel vigente a noviembre de 2004