Libro hacia un dialogo

Hacia un diálogo entre México y China
50% entre 1988 y 2006, cuando este indicador pasó de 38 a 21%. Durante
el periodo señalado, la estructura del gasto público se modificó
sustancialmente: como proporción del PIB, el gasto destinado a desarrollo
económico disminuyó de 11% a 4% y, en contraste, el destinado a
desarrollo social aumentó de 6 a 10%. 6
El resultado del proceso de reformas y de la renuncia del Estado al
compromiso con el crecimiento económico, ha dado como resultado
un crecimiento promedio del PIB, entre 1988 y 2006, de apenas 3% (se
estimaba que en 2009 la economía mexicana se habría contraído alrededor
de 8%), menos de la mitad del crecimiento observado en la
época del Estado interventor.
En materia de bienestar social y a pesar del impulso a la política
social, cuestión que se expone más adelante, los resultados tampoco
han sido positivos para la población mexicana. El informe sobre la
situación de la pobreza en 2008, que presentó el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social, da cuenta de que en ese
año el número de personas pobres en el país alcanzó la cantidad de
50.5 millones, de los cuales 19.4 millones se encontraban en situación
de pobreza extrema, cifras superiores a las existentes en 1992, cuando
las personas en pobreza y pobreza extrema eran 46.1 y 18.5 millones,
respectivamente.
Los incrementos en los niveles de pobreza se han presentado a
pesar del considerable aumento de los recursos presupuestales destinados
al rubro de bienestar social, y sin considerar que los efectos
más crudos de la actual crisis económico-financiera mundial se están
manifestando en el presente año, por lo que se puede prever que el
daño social será todavía mayor.
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Políticas y programas sociales
En México la política social y los programas de combate a la pobreza,
aun con limitaciones significativas, adquirieron relevancia a partir de
1989, año en que se creó el Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol)
y se incrementaron sustancialmente los recursos presupuestales
destinados al desarrollo social.
Sin duda, las políticas y los programas sociales se presentan con retraso
histórico, si se toma en cuenta que la Constitución General de
la República, promulgada en 1917, contiene artículos que establecen
6 Cámara de Diputados, Cuenta de la Hacienda Pública Federal de los años correspondientes.