Libro hacia un dialogo

Hacia un diálogo entre México y China
ciosamente la delegación china. A su regreso a China, el reporte que
presentó el alcalde de Shanghai causó gran impacto en la alta dirigencia
china. Calificado por algunos como “el proyecto más inteligente para
la creación masiva de empleos” fue guía e inspiración en el derrotero
que siguieron las Zonas Económicas Especiales en China. Este ilustre
visitante se convertiría años más tarde en Secretario General del Partido
Comunista Chino y posteriormente presidente de le República; su
nombre, Jiang Zemin.
No voy a detenerme en un análisis de lo que han significado las ZEE
para el desarrollo de China, puesto que es para todos un hecho conocido.
Sin embargo, quiero destacar algunos datos. En 1988, la Asamblea
Popular Nacional aprobó la conversión de la totalidad de la Isla de Hainan
en su más grande ZEE, un territorio de cerca de 36,000 km y la ampliación
de los espacios destinados a las ZEE originales. Más tarde, en
1990 se incorporaron la región Pudong en Shanghai y otras ciudades a
lo largo del río Changjiang (Yangtze). Desde 1992 todas las capitales de
las provincias se incorporaron a este régimen, así como 15 zonas de libre
comercio, 32 zonas estatales de desarrollo económico y tecnológico y
53 nuevas zonas de desarrollo industrial de alta tecnología en ciudades
grandes y medianas en todo el territorio chino. Juntas recibieron más
de 60 mil millones de dólares en inversión extranjera en el año 2005. Es
importante destacar el vertiginoso desarrollo de Pudong. La región que
se encuentra justo enfrente de Shanghai en la rivera derecha del río
Huangpu, contaba sólo con arrozales y decrépitas bodegas a lo largo
del río cuando se decretó su creación en 1990. Sin embargo, su localización
era privilegiada. A los 19 años de existencia se había convertido
en un centro financiero, manufacturero y de logística de importancia
mundial. Con la integración a su territorio del Distrito de Nanhui, su
extensión territorial alcanza 1,200 km2 (equivalente a poco menos del
área del Distrito Federal, D.F.) y una población de 3,184,400 habitantes
de acuerdo con el censo del año 2000; con un Producto Interno Bruto
de 54 mil millones de dólares en el año 2009 y un ingreso per cápita de
17,000 dólares. La industria maquiladora en China, en su conjunto, tenía
un grado de integración de componentes nacionales del 57% en 2008.
La pregunta obligada es: ¿qué pasó en México, con un proyecto
creado y desarrollado por mexicanos, hace más de 40 años, que no
detonó el crecimiento esperado? ¿Qué pasó en China, con un proyecto
que en su proceso de aplicación tuvo elementos de importación, pero
que convirtió a ese país en la fábrica del mundo en un plazo de 30 años?
Una respuesta parcial podríamos encontrarla en un hecho incontrovertible.
El proyecto original de las maquiladoras estipulaba la creación
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