Libro hacia un dialogo

Enrique Dussel Peters l Yolanda Trápaga Delfín
sociales mínimas o nulas y sin sistemas de seguridad por desempleo
o despido). Los destinos principales fueron China, India, el Sudeste Asiático
y América Latina.
Para 1995, 70% de las empresas manufactureras norteamericanas
de juguetes habían emigrado a la República Popular China (David Miller
2001). Pero lo mismo sucedía en ramas como el calzado, textiles, confección,
electrónica, manufacturas metálicas, manufacturas plásticas,
químicos, etcétera.
En 2002, en Estados Unidos había 16 millones de obreros, los mismos
que en 1950. Sin embargo, los puestos de trabajo en los servicios
pasaron de 30 a 107 millones en el mismo periodo. Es decir, China aceleró
el cambio estructural de EU trasladando las industrias de menor
intensidad de capital, mayor costo laboral y menor tecnificación.
La apertura de China inició con la llegada de Deng Xiao Ping al poder
en 1978, quien proclamó una nueva era de las relaciones exteriores.
Para 1990, el presidente impuso el “desarrollo de las fuerzas productivas”
a través del mercado libre, las tierras de uso privado y pequeñas empresas
responsables de sus propias pérdidas y ganancias. Se fijaron las cuotas
de producción agrícola a partir de las “cuatro libertades”: la usura, la
libre contratación del trabajo, la compra y venta de tierras y el funcionamiento
de empresas privadas (Blando, Marianela y Cristiá, Lucía). Las
condiciones para atraer inversión extranjera directa eran muy atractivas;
en palabras del propio vicedirector de la Zona de Yantai: “Aquí la
fuerza de trabajo no cuesta más de cien dólares al mes, todo incluido…
además el despido es libre”. (Vorholz 1994)
Era imposible pensar que los productos de marca estadounidense
manufacturados en ultramar fueran gravados con aranceles altos o que
se enfrentaran a barreras comerciales para su importación en el país
vecino. Por el contrario, 1980 marcó la década del “boom” de relaciones
comerciales “ampliadas y abiertas” entre el gobierno norteamericano y
el gobierno comunista chino “en transición”.
A petición de las empresas globales instaladas en la República Popular
China, Estados Unidos firma con dicho país, un acuerdo bajo la
forma de “Normal Trade Relations Agreement” 2 (NTRA), en el que EU
se compromete a importar, exentas del pago de arancel, mercaderías
provenientes de aquel país, mientras que China se compromete a ser
2 Prácticamente todos los socios comerciales de Estados Unidos tienen el status de “Relaciones
Comerciales Normales” o “Normal Trade Relations” (NTR), que es el mismo concepto
que estatus de Nación Más Favorecida. Este nombre cambió en 1998, porque este
título dejó de ser aplicable, en la medida que más naciones se incorporaron al sistema
mundial del comercio.
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