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Un progetto per la giustizia
nistrativi per rivendicare dal Csm, dal Ministero di Giustizia e dal Parlamento
gli interventi di rispettiva competenza.
Concludo su questo argomento aggiungendo solo che un primo strumento
normativo c’è già (art. 11 citato), lo strumento istituzionale anche: il
Csm ha, finalmente, investito di più sulle Commissioni Flussi. Diventa perciò
possibile ottenere dal Csm la scelta di promuovere negli uffici (attraverso
le Commissioni Flussi) nel giro di pochi mesi una raccolta dei dati sulla
base di uno schema/griglia, una prima (necessariamente provvisoria) pesatura
dei procedimenti, una prima proposta di standard di definizione dei
procedimenti per tipo di ufficio e sua dislocazione.
Tutto ciò imporrebbe di proseguire sulla strada dell’affinamento progressivo
degli strumenti di analisi organizzativa nel percorso circolare Commissioni
Flussi-Progetto organizzativo tabellare, valutazione del Cg, valutazione
della VII Commissione del Csm e via proseguendo ogni tre anni.
Questa attività di verifica della funzione organizzativa che si impone al
Csm non è poca cosa, anche perché da compiersi in tempi ragionevoli.
Ma ciò necessita di un supporto ulteriore.
4.1.6. La struttura tecnico-organizzativa
Una grande e positiva novità può esser costituita dalla creazione di una
struttura centrale, di supporto al Consiglio superiore, che, in relazione alle
attività predette, semplifichi e favorisca i processi di valutazione e decisione
del Csm su strategie, attività e regole, elaborando istruttorie ed analisi adeguate
al fabbisogno informativo del Csm stesso, togliendo dall’attuale isolamento
in verticale ed orizzontale le Commissioni Flussi distrettuali, istituzionalizzando
e qualificando gli interscambi di informazione e di apprendimento
oggi fondati principalmente su base volontaria.
Detta struttura dovrebbe:
- acquisire ed analizzare informazioni sia a livello nazionale sia provenienti
dalle Commissioni Flussi distrettuali, utili al Csm per indirizzare il sistema
della magistratura ed adeguare le strategie e le regole alle esigenze emergenti,
provvedendo, poi, ad un’opera di diffusione ed informazione sulle strategie
e i piani operativi realizzati dal Csm e promuovendo attività di confronto e
crescita della cultura organizzativa e di analisi in sede locale, d’intesa con le
strutture dell’autogoverno centrale e decentrate a ciò preposte;
- favorire l’analisi delle “buone prassi metodologiche ed operative”, per verificarne
l’efficienza e l’efficacia e, se ritenute idonee dal Csm, favorirne la diffusione,
al fine di garantire omogeneità e qualità delle attività a livello nazionale;
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