Scarica il pdf - Associazione Nazionale Magistrati

Un progetto per la giustizia
Quel deliberato è rimasto completamente inattuato per ben specifiche e
individuate inerzie all’interno dell’Anm. Da lì siamo ripartiti, dicevo, attraverso
la rilevazione di un quadro di disfunzioni che erano sotto gli occhi di
tutti: carenza e inadeguatezza di strutture, mancanza di risorse materiali, non
funzionale distribuzione degli uffici, dei magistrati e del personale di cancelleria,
carichi di lavoro sempre crescenti e non più sostenibili, criteri organizzativi
che non consentono lo spedito funzionamento dell’apparato giudiziario,
regole processuali inidonee ad assicurare la rapida definizione dei giudizi:
è questo il quadro complessivo delle disfunzioni, costituenti oggettivo ostacolo
all’esercizio della giurisdizione, sulle quali si deve fortemente incidere.
Molti di questi temi, insieme con quello del trattamento economico -
sotto il duplice profilo della perequazione, con modifica normativa, tra magistratura
ordinaria e magistratura amministrativa, e degli incrementi stipendiali
connessi all’applicazione del nuovo assetto retributivo derivante dalla
riforma dell’ordinamento giudiziario -, Magistratura indipendente ha posto
al centro dei suoi programmi e dei suoi impegni elettorali e su questi temi ha
fondato il suo crescente consenso elettorale. Senza tale impegno e soprattutto
senza il necessario consenso dei colleghi, molti di questi temi sarebbero
ancora nel dimenticatoio coperti dalla coltre dell’oblio e della indifferenza.
Se oggi se ne parla, anche da parte di componenti associative che li hanno
tradizionalmente e consapevolmente pretermessi, è perché qualcuno dentro
l’Anm ha squarciato il velo dell’ipocrisia, sollevando la sfida e assumendo in
prima persona specifiche responsabilità.
Occorre preliminarmente rilevare che esiste un oggettivo divario fra la
complessiva e crescente “domanda di giustizia”, sia nel settore civile che
penale, e la capacità di risposta del sistema, che l’amministrazione giudiziaria
non è in grado di fronteggiare mediante una semplice razionalizzazione a risorse,
strumentali ed umane, invariate. L’esame delle serie statistiche e la loro
comparazione, anche con le giurisdizioni degli altri Paesi europei, dimostra
che la produttività del lavoro dei magistrati è progressivamente cresciuta
nel corso degli anni Novanta e che da alcuni anni ormai ulteriori significativi
incrementi non sono possibili se non si interviene concretamente su alcuna
delle altre variabili che concorrono al risultato.
La ricetta vincente va probabilmente ricercata in un insieme di interventi
che attuino un calmiere sul versante della domanda (mediante la riforma
della professione forense e la predeterminazione dei beni giuridici penalmente
tutelati), la semplificazione delle procedure in penale e civile, la modernizzazione
delle procedure, l’incremento e la motivazione del personale
di cancelleria.
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