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Giacomo Caliendo
Giacomo Caliendo
senatore, sottosegretario al Ministero della Giustizia
Pur avendo partecipato a tutti i congressi dell’Associazione dal 1973
(Congresso di Torino) a oggi, avverto una certa emozione non tanto perché
sto al Governo, ma perché da stamattina avverto che qualcuno mi considera
ancora un collega, qualche altro invece mi vede come qualche cosa di diverso,
qualche altro ancora si augura qualche indicazione, qualche soluzione. Il
Ministro verrà domani e quindi parlerà a nome del Governo. In questa veste
duplice che ancora ho, questa sera vorrei porre alcune questioni in cui credo
e che certamente porterò ancora avanti. Voi sapete benissimo che io non ho
accettato l’attuale ordinamento giudiziario, specie per quanto concerne la
prevista temporaneità degli uffici direttivi, in particolare perché possono essere
confermati.
La mia idea resta ancora quella che ho espresso in più occasioni, ossia
l’ufficio direttivo dovrebbe avere una durata di quattro o cinque anni senza
possibilità di conferma. Dopo l’incarico direttivo si dovrebbe tornare a
svolgere le funzioni giudiziarie per un nuovo incarico direttivo. Ciascuno di
noi ha scelto di fare il magistrato e l’incarico direttivo deve rappresentare un
incarico temporaneo conferito in ragione dell’attitudine a svolgere le funzioni
di dirigente, che non possono essere condizionate nemmeno dall’aspettativa
di una conferma che dipenda da maggioranze contingenti.
Ho sempre sostenuto, poi, un sistema di temporaneità di tutte le funzioni,
compresa quella di pubblico ministero. Sono convinto, infatti, che è un
errore prevedere che un pubblico ministero ricopra a vita la stessa funzione.
Sarebbe auspicabile che le funzioni di pubblico ministero venissero svolte
dopo un periodo di svolgimento delle funzioni giudicanti. Ma forse non è il
momento di ulteriori riforme giudiziarie, come ha sempre sostenuto in questi
giorni il ministro Alfano. Occorre verificare nei fatti la funzionalità del
nuovo ordinamento e la necessità di correttivi da adottare. Ed è anche questa
la ragione per cui dobbiamo individuare incentivi per garantire la copertura
degli uffici del pubblico ministero, anziché di derogare al divieto per gli
uditori di essere assegnati a tali uffici.
Non vi è dubbio che oggi vi è consapevolezza da parte di tutti dei problemi
di funzionalità del sistema giudiziario che sono stati evidenziati negli
interventi di oggi e nella bellissima relazione di Luca Minniti. Gigi Scotti,
che vedo in sala, ricorderà che quando eravamo insieme al Csm alla fine degli
anni Settanta, l’attenzione era concentrata sugli studi di docimologia che
portarono la Francia a dimensionare gli uffici con organici non al disopra e
non al disotto di quelli individuati come ottimali. Una dimensione inferiore
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