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Un progetto per la giustizia
ciente di prevenzione e repressione dei reati deve costituire, quindi, uno dei
principali obiettivi del legislatore. A questi fini, appare indispensabile restituire
centralità al codice penale nell’ambito dell’attuale sistema normativo,
da un lato recependo in esso, in modo organico, le istanze di protezione dei
nuovi interessi già fatte oggetto di interventi normativi, dall’altro attuando
con esso un progetto di vasta depenalizzazione e di adeguamento al nuovo
sistema processuale, di ispirazione accusatoria.
Sul piano dell’organizzazione degli uffici e delle condizioni di lavoro è
necessario puntare, da un lato, al potenziamento delle strutture giudiziarie
attraverso la creazione dell’“ufficio del giudice” (piuttosto che all’“ufficio
del processo”) e, dall’altro, alla fissazione di “carichi di lavoro esigibili”, obiettivo
da anni conseguito dai giudici amministrativi e funzionale al raggiungimento
di un programmato equilibrio dei livelli quantitativi e qualitativi
del lavoro del magistrato. Nello stesso tempo non è più differibile una serie
revisione delle circoscrizioni giudiziarie e, nei grandi Tribunali metropolitani,
un decentramento di uffici, che consenta la creazione di poli giudiziari
territorialmente diffusi e radicati, di più ridotte dimensioni e quindi più agevolmente
governabili.
Il tema dell’“ufficio del giudice” merita qualche approfondimento. Alla
base della responsabilità che la magistratura deve assumere per il proprio
operato di fronte alla società civile c’è la professionalità. Infatti, in tanto ciascun
magistrato e la magistratura nel suo complesso possono farsi carico del
risultato del proprio agire, in termini di efficienza del processo e di qualità
della giurisprudenza, in quanto dispongano istituzionalmente di strumenti
per sempre meglio affinare le qualità professionali dei singoli e si possano
avvalere di utili risorse di collaborazione e di adeguate strutture di supporto.
Ecco perché il tema dell’istituzione dell’ufficio del giudice non costituisce
espressione del desiderio di un prestigio meramente formale o di ingiustificata
situazione di privilegio, ma è il sintomo del disagio reale di una categoria,
che avverte quotidianamente l’attuale inadeguatezza del proprio concreto
agire di fronte alla domanda e all’esigenza di giustizia nel nostro Paese. In
alcuni Stati europei, il giudice dispone di assistenti giudiziari che collaborano
all’attività giurisdizionale, svolgendo attività di ricerca e di approfondimento
delle questioni giuridiche di maggiore interesse e predisponendo le bozze
dei provvedimenti giurisdizionali. Con l’introduzione di questo sistema la
produttività media del giudice è aumentata di quasi un quinto e, al contempo,
si è, almeno in parte, risolto il problema dell’avvio alle professioni legali
dei giovani, che hanno l’opportunità di iniziare un percorso formativo e
professionale, che tra i suoi numerosi effetti positivi ha anche quello di creare
una comune esperienza professionale tra magistrati ed avvocati.
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