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Carlo Citterio
in tale direzione di istituti come quelli delle nullità processuali e delle notificazioni
e dei giudizi contumaciali, il ripensamento della prescrizione e del sistema
sanzionatorio, l’opportunità di introdurre istituti caratterizzati da una
propria immediata efficacia come l’irrilevanza del fatto o la messa alla prova
sono tutti aspetti utili per invertire finalmente la deriva della disfunzione
giurisdizionale e (questo è un punto importante per l’azione associativa di
seria e sostenuta sollecitazione del potere esecutivo e legislativo) suscettibili
di immediati interventi ‘a stralcio’ che evitino l’altrimenti sperimentata inutile
e ormai ipocrita attesa ‘dei nuovi codici’.
Vi sono anche le esigenze in materia di risorse. Qui la magistratura associata
deve rifiutare ormai la comoda strada della solo generica richiesta di un
loro aumento, confrontandosi finalmente con il parzialmente diverso ma
ormai centrale problema della qualità della gestione e dell’impiego delle risorse
disponibili. I confronti europei attestano infatti un impegno di spesa nazionale
non lontano dalla media degli altri Paesi. Se è vero che, come prima avvertito,
questi parametri statistici vanno letti ad esempio insieme con quelli
sulla quantità del contenzioso e sul ‘costo’ delle garanzie procedimentali
moltiplicate, è indubbio che quei dati oggettivi impongono l’attualità della
riflessione seria sul tema appunto della corretta ed efficace gestione delle risorse
disponibili.
Tema che la magistratura associata deve far proprio innanzitutto per ottenere,
attraverso l’intelligente valorizzazione delle sue implicazioni, quelle
razionalizzazioni indispensabili in materia di geografia giudiziaria, di organici
di magistrati e personale amministrativo (questo irrazionalmente sovrabbondante
nel meridione d’Italia e drammaticamente carente al nord), di riqualificazione
e motivazione del personale amministrativo, di riti procedimentali.
Ma tema che è contiguo ad altri che più direttamente ci riguardano, come
quello annoso ma che davvero ormai indilazionabilmente deve essere affrontato
- con quell’efficacia e autorevolezza che deriva dal porre il problema
dall’interno, e quindi nella scontata piena consapevolezza e soprattutto
condivisione dei valori in gioco ed a possibile rischio - della prevedibilità
delle decisioni giurisdizionali.
Tema, ancora, che immediatamente introduce anche ad altro problema
che direttamente ci coinvolge, quello della buona organizzazione degli uffici
giudiziari. E preciso che non mi riferisco all’organizzazione del solo personale
amministrativo (fondamentale ma per lo più proprio di altre competenze)
bensì all’organizzazione del lavoro giudiziario di ogni ufficio secondo le
rispettive realtà, dimensioni e funzioni.
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