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Un progetto per la giustizia
municipale deve farsi carico di superare, mi suggeriva saggiamente di tralasciare
i toni eccessivamente critici e quelli immeritatamente benevoli.
Non so se quei consigli sono in linea con quanto ora dirò, ma è certo
che un magistrato che tralascia di applicare, nell’esercizio delle sue quotidiane
attività, il diritto sovranazionale è un giudice dimezzato.
Un giudice che contravviene quegli obblighi, in definitiva, non fa bene
il proprio mestiere ed espone lo Stato nel quale è incardinato a responsabilità
pesanti non solo nei confronti della comunità internazionale, ma anche
e soprattutto della persona che ha visto, per effetto dell’operato giudiziario,
vulnerate ingiustamente le proprie prerogative.
Questa doverosità di cui parlo non è scelta ideologica, non è e non deve
essere patrimonio di una corrente della magistratura piuttosto che di
un’altra, non è rossa, verde, bianca, nera.
È doverosità che nasce, oggi più che mai, dalla stessa Carta costituzionale
che con l’art. 117 - ma anche con gli artt. 2, 10 e 11 - rinnova anche
nei confronti del giudice l’obbligo del rispetto del diritto comunitario e
degli obblighi internazionali, elevandolo formalmente a valore costituzionale.
Ma è una doverosità complessa, difficile, affatto scontata.
Una doverosità che si concretizza, anzitutto, nel momento giurisdizionale
dell’interpretazione.
È sufficiente svolgere un’analisi comparata per accorgersi della comune
esigenza, esternata dalle due Corti europee - di Lussemburgo e di Strasburgo
- ed oggi dalla Corte costituzionale dopo le sentenze dell’ottobre
2007 (348 e 349), di ampliare notevolmente il potere interpretativo del
giudice nazionale offrendogli, appunto, lo strumento dell’interpretazione
conforme per realizzare un innalzamento delle soglie dei diritti ed una parallela
armonizzazione delle tutele offerte ai cittadini all’interno dei singoli
Stati.
Se dunque dopo il Convengo Anm del 1965 di Gardone non può più
dubitarsi che il giudice è vincolato ad un’opera di interpretazione conforme
del diritto interno a Costituzione - peraltro entrata a far parte del “patrimonio
costituzionale comune” riconosciuto e valorizzato dalla Corte di
giustizia -, oggi è più che mai vero che il giudice nazionale è parimenti tenuto
ad un’interpretazione conforme alle norme comunitarie - quale giudice
comunitario di diritto comune - ed al diritto Cedu, quale giudice naturale della
Convenzione europea. Questo giudice deve allora saper indossare questi tre
cappelli contemporaneamente, non gettandone mai alcuno al vento, ma
tenendoseli tutti armonicamente stretti sul capo.
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