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Un progetto per la giustizia
dinari ed altro) il cui effetto è solo quello di una sempre più accentuata alterazione
dell’ordinamento giuridico e del sistema giurisdizionale:
un’alterazione a cui ha conferito un nuovo ed improvviso impulso il decreto
legge sullo smaltimento dei rifiuti in Campania.
Se è sul terreno della effettiva tutela dei diritti che si gioca una delle
partite più impegnative per la fiducia della collettività nell’istituzione giudiziaria,
la risposta (o, meglio, la reazione) non può consistere nella predeterminazione
astratta e generale di un tetto massimo di cause da assegnare
a ciascun giudice (verso cui è pur vero che tutti aspiriamo), ma nella rivendicazione
di ciò che serve davvero alla giustizia per metterla in grado
di funzionare; nella sollecitazione degli strumenti specifici e delle risorse
mirate che le occorrono; nell’azione di contrasto a riforme che continuano
ad introdurre nuovi riti, anziché misure che valgano a semplificare e razionalizzare
quelli esistenti ed a combattere sprechi e inefficienze, a partire
da quelle della pubblica amministrazione, che riducono troppo spesso la
giurisdizione ad un ruolo meramente burocratico di applicazione di tariffe
(come accade ormai, ad esempio, in materia di “legge Pinto”).
La tesi dei “carichi sostenibili”, per come l’ho sentita enunciare, ha inoltre
l’effetto di radicare, anziché contrastare, l’ineffettività delle regole di
autogoverno, che impongono ad esempio di intervenire quando vi sono
dirigenti che, pur potendo e dovendolo fare, si astengono dall’adottare i
provvedimenti di riequilibrio dei ruoli; di spostare l’oggetto della critica,
che non può essere costituito dal carico in sé di lavoro, ma il fatto ad esempio
che gli ispettori ministeriali non ne tengono adeguatamente conto
allorché redigono le relazioni prodromiche ad iniziative disciplinari; di
confondere in una indistinta ed ingiustificata generalizzazione singoli errori
di giudizio in sede disciplinare o in tema di valutazioni di professionalità,
errori che pure non mancano e che vanno discussi e criticati senza per
questo teorizzare la pretesa che tutti i magistrati sono per definizione immuni
da negligenze e responsabilità. Da ultimo, quella tesi finisce per non
accorgersi di tutto ciò che proprio in tema di condizioni di lavoro, di miglioramento
della qualità della giustizia e di tutela della stessa dignità professionale
il Csm sta portando avanti con un’azione imponente in tema di
conferimenti di incarichi, di valutazioni di professionalità ed in materia tabellare,
ed ignora che progetti organizzativi, analisi dei flussi, ufficio per il
processo con tutto ciò che significa (al di là di oziose dispute definitorie
che tradiscono la cattiva conoscenza di ciò di cui davvero si tratta) quale
occasione irripetibile per assegnare nuove risorse, valorizzare quelle esistenti,
riqualificare il personale, creare sinergie tra le diverse competenze,
dare alla giurisdizione quel supporto che mai ha avuto in termini di tecno-
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