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Luca Minniti
2.2. Il settore civile
L’agenda del giudice, la consolle del giudice e gli strumenti tecnologici
per l’assistenza, la tecnologia per la cancelleria e quella per l’avvocatura. I
protocolli di udienza.
La novità principale, su questo piano, è costituita dai protocolli di udienza
e di gestione del lavoro degli uffici civili; essi spiegano effetto non solo
sul singolo processo ma sulla gestione del ruolo del giudice e sull’organizzazione
del lavoro della sezione civile.
Inoltre, proprio perché sono il prodotto di un’elaborazione comune dei
diversi interpreti del processo, svolgono una funzione di orientamento e
perciò propriamente organizzativa.
È però necessario un passo ulteriore perché possano, finalmente, innescarsi
dinamiche di gestione del processo (case management) e degli uffici (court
management) alimentate dall’affidabilità e reperibilità dei dati prodotti dai sistemi
informativi.
È stato osservato che «si tratta di una vera e propria rivoluzione culturale
la quale implica non soltanto il dovere di ogni giudice di gestire efficacemente
il singolo processo ed il proprio ruolo individuale, ma anche un impegno
collettivo e diffuso per la realizzazione di un altrettanto efficace modello
organizzativo quale condizione per tenere sotto controllo il contenzioso,
fissare obiettivi e programmi di esaurimento dell’arretrato, intervenire
sulle cause di più lunga durata con opportuni interventi di riequilibrio organizzativo,
creare dove occorra corsie preferenziali individuando priorità di
trattazione delle cause più urgenti, e così via».
Il processo civile telematico, infatti, non è solo questione di sale server e di
reti ma di cultura informatica, di cultura del dato di sensibilità alla trasparenza
dell’azione e alla condivisione del lavoro. È tecnologia ma anche cultura
dell’organizzazione, disponibilità al cambiamento; è capacità di creare memoria,
di costituire il tesoro formativo, l’identità culturale dell’ufficio. A mio
avviso, infatti, nel processo civile il maggior fattore di inefficienza è costituito
dalla perdita di informazioni, dalla dispersione di conoscenza che si consuma
sia nell’ambito del medesimo processo, tra le varie fasi vissute come
separate le une dalle altre, sia nel più ampio contesto del ruolo istruttorio e
decisorio del singolo giudice o della sezione. Qui l’innovazione rappresentata
dal processo civile telematico costituirebbe una rivoluzione se accompagnata
da una cultura del processo orientata alla formazione progressiva della
decisione.
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