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Antonello Ardituro
sostituto, Procura della Repubblica di Napoli, componente del Cdc Anm
Un progetto per la giustizia
Prima di svolgere l’intervento che mi ero prefissato, intendo fare una
breve considerazione sul discorso del Ministro della Giustizia. Merita la
massima attenzione il fatto che egli abbia dedicato davvero pochi secondi
al tema della giustizia penale e si sia invece a lungo soffermato sui rimedi,
fra l’altro condivisibili e che riprendono le proposte dell’Anm, per migliorare
la giustizia civile. È evidente, infatti, che proprio il terreno della giustizia
penale è quello più scivoloso e difficile da trattare, essendo più evidenti
le criticità e la diversità delle soluzioni espresse dalla magistratura,
dall’avvocatura, dalla maggioranza parlamentare e dall’opposizione.
In sostanza il Ministro ha eluso il tema, facendo un generico richiamo
al programma di governo. Ne consegue la necessità di una vigile attesa da
parte dell’Associazione dei provvedimenti che saranno proposti e approvati.
Il discorso dell’onorevole Bongiorno, invece, mi consente di introdurre
il tema del mio intervento, avendo fatto riferimento alla necessità di coniugare
le politiche della sicurezza con quelle della giustizia e di un processo
efficiente e di ragionevole durata.
È chiaro che in questo ambito deve farsi una riflessione approfondita
sull’attuale assetto delle Procure della Repubblica, in seguito ai recenti interventi
normativi. Si fa riferimento in primo luogo alle modifiche introdotte
con la riforma dell’ordinamento giudiziario che, per quanto attiene
agli uffici di Procura, sono contenute prima nel d.lgs 106/06 e poi nelle rilevanti
modifiche introdotte dalla legge 269/07.
Fra l’altro, e questo è un dato di allarme tutto interno, devo dire che di
uffici di Procura non si è quasi parlato in questo Congresso, quasi a voler
dimenticare la delicatezza della questione. È questa la ragione per cui ho
ritenuto di dedicare all’argomento questo breve spazio che mi è stato concesso.
È ormai chiaro l’intento, pur nell’alternarsi delle maggioranze politiche,
di incidere sull’esercizio della funzione requirente nella direzione
dell’aumento della gerarchizzazione interna e del rafforzamento dei poteri
del capo dell’ufficio, al fine di indurre un mutamento culturale nella magistratura,
prima ancora che nell’opinione pubblica, che consenta di procedere
senza strappi verso soluzioni di controllo politico dell’esercizio
dell’azione penale.
In tal senso vanno lette le norme che hanno abrogato l’art. 7 ter co. 3
della legge di ordinamento giudiziario, che consentiva un’effettiva verifica
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