Scarica il pdf - Associazione Nazionale Magistrati

Un progetto per la giustizia
Chi sa che proprio quest’anno è stato lanciato un Forum sulla giustizia
che aggrega magistrati, avvocati, esperti, accademia, Ong per valutare l’uso
degli strumenti Ue nella giustizia, avviare una condivisione delle conoscenze,
accertare l’impatto delle legislazione comunitaria e valutarne le eventuali
lacune, ecc. in collaborazione con il Consiglio d’Europa?
Certamente qualcuno (per l’Anm, o per altre associazioni di categoria) già
sta partecipando a questa iniziativa, ma mi interessa come queste riunioni
verranno socializzate, come si potrà consentire ad ogni magistrato di dare il
proprio contributo e di rappresentare le proprie esigenze (o anche di presentare
studi ed osservazioni). Questo è solo un esempio, ma la partecipazione
strutturata ed organizzata agli spazi di dialogo orizzontale europeo è
elemento decisivo perché la dimensione europea sia riappropriata dal sistema
giudiziario nel suo complesso: quanti sono i forum permanenti dell’Ue
che interessano il pianeta giustizia senza parlare dei forum dei vari Green o
White papers? Così come molto poco condivisa è la partecipazione dei magistrati
italiani alle reti consultive del Consiglio d’Europa (e alla stesura di
questionari che poi hanno un rilievo notevole nell’elaborazione delle strategie
per promuovere la Cedu).
c) Occorrono poi riunioni periodiche tra giudici europei che facciano il punto
sullo stato dell’arte. La cooperazione nel settore civile ed in quello penale
sono settori in prepotente espansione e pongono problemi gravi di spaesamento
e di preoccupazione. Quanti di noi sono in grado di muoversi in
questo campo con sufficiente prontezza e razionalità, se non pressati da urgenze
ed emergenze? Sembra imprescindibile un monitoraggio orientato al
controllo di effettività delle reti di supporto alla cooperazione vista l’enorme
responsabilità che investe direttamente il magistrato (la sentenza n. 143 della
nostra Corte costituzionale sul Mae ricorda che in questa materia non vi è
cooperazione interstatale, ma direttamente tra uffici giudiziari). Insomma
serve sia la promozione di uno scambio permanente culturale ed organizzativo
tra magistrati di diversi Paesi (orizzontale) sia un esame comune di progetti
pilota che possa far emergere le migliori pratiche di pronta reazione agli
input europei. Che cosa chiediamo, alla fine, ai capi degli uffici per facilitarci
in quest’opera di adeguamento professionale?
d) Se ne parlerà credo nella sezione professionalità, ma la formazione di base,
nonostante gli eccezionali e ammirevoli sforzi del Csm in questa direzione
(e gli importanti progressi con la Rete europea di formazione e quella dei
Consigli superiori) è ancora insufficiente. Gli articoli 81 e 82 del trattato di
Lisbona rendono la formazione dei magistrati in chiave europea un dovere
primario, riconosciuto dal Patto fondativo tra europei.
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