Scarica il pdf - Associazione Nazionale Magistrati

Un progetto per la giustizia
compito di applicare, attraverso l’interpretazione, le norme che quei valori
riproducono!
Taluni ritengono essere ormai alle spalle la stagione di riforma
dell’ordinamento giudiziario.
Non è proprio cosi!
Indubbiamente occorre verificare “in concreto” gli effetti del complessivo
impianto ordinamentale e, quindi, in tal senso va condivisa la necessità di
una “moratoria” da parte della magistratura associata.
Tuttavia per chi, come noi, è stato particolarmente critico verso la “filosofia”
di fondo della riforma, è oggi doveroso prestare attenzione alla necessità
di interventi migliorativi, fortemente migliorativi, di istituti che allo stato
ci sembrano forieri di gravi rischi per un valore fondante del sistema del bilanciamento
tra i Poteri dello Stato.
Invero, il principio del potere diffuso della giurisdizione, che deve appartenere
ad ogni singolo giudice, nonché ad ogni magistrato dell’ufficio del
pubblico ministero, oggi è a rischio di svuotamento sostanziale da un processo
di “omologazione culturale”, che si manifesta anche attraverso il
“conformismo giurisprudenziale”, per effetto di alcuni interventi ordinamentali
della riforma.
In particolare, temiamo che i momenti di maggior tensione potranno venire:
- dalla istituenda Scuola superiore della magistratura, così come concepita, e
cioè come entità autonoma e separata dal Csm, caratterizzata dal pregnante
ruolo propulsivo e di accentramento di competenze da parte del Ministro
della Giustizia, tale da alterare, con tutta evidenza, gli equilibri costituzionali
tra esecutivo e giudiziario;
- dall’organizzazione delle Procure della Repubblica in direzione verticistica
e gerarchica, che di fatto vanifica l’esercizio dell’azione penale come espressione
del potere diffuso;
- dal nuovo sistema di illeciti disciplinari, che sovrappone fattispecie processuali
a fattispecie di mancanze deontologiche, e che ha accresciuto il ruolo
ed i poteri del Ministro della Giustizia rispetto a quelli del Procuratore generale.
Ci sembra assolutamente chiaro che la riforma nel suo complesso, attraverso
alcuni suoi istituti in particolare, ha enfatizzato il ruolo del Ministro
della Giustizia (espressione del Governo pro-tempore), ha marginalizzato,
ed in alcuni casi azzerato, il ruolo del Csm (espressione dell’autogoverno dei
giudici), alterando, in concreto, il delicato equilibrio tra potere esecutivo e
potere giudiziario, così come è stato disegnato dal Costituente.
Ci sembra, altresì, chiaro che i poteri e le competenze oggi assegnati al
Ministro della Giustizia impongano una riflessione seria circa le conseguenti
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