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Un progetto per la giustizia
Questo unicum di pluralità di interdipendenze vive calato nella concreta
realtà quotidiana, vive e lavora nel tempo che non va però qui inteso come
concetto astratto bensì dimensione di ore e giorni che scorrono. Il tempo
percepito non è fattore di misura dell’attività lavorativa di quell’unicum bensì
è la dimensione in cui si svolge ineluttabilmente ed inesorabilmente quella
vita e della quale dimensione quell’unicum è necessitato a tener sempre conto
pena l’essere fuori dal tempo, dunque dalla realtà. Le recentissime sentenze
348 e 349/07 della Corte costituzionale sul rapporto Cedu/durata ragionevole
dei processi, gli inviti rivoltici dalla Commissione europea per l’efficacia
della giustizia, per altro percorso e con accentuazioni diverse ma per gli stessi
scopi finali descrivono situazione analoga.
Per pervenire al carico ragionevole va perseguita in via partecipata e condivisa
nella situazione data - nella responsabilità valutabile professionalmente
del semidirettivo (e del dirigente) cui è imputata la corresponsabilità dei
fascicoli, corresponsabilità che mantiene sotto il profilo organizzativo ma
non giurisdizionale dopo la loro graduale assegnazione nel tempo ai singoli
magistrati che coordina - la migliore organizzazione delle risorse di personale
amministrativo e strutturali disponibili (poche o tante che siano, qui è indifferente).
Sulla base di questa ottimizzazione (che può costare qualche
perdita di comode abitudini o consolidati privilegi), il semidirettivo e i magistrati
che coordina sviluppano il piano di lavoro di quel segmento di ufficio
che poi altro non è che il carico ragionevole di lavoro di ogni singolo magistrato
all’interno di una situazione temporale sufficientemente dilatata.
L’Agenda del giudice è non più solo il luogo in cui sono appuntate le date
dei processi, bensì è il documento - che oltre ad accogliere quanto di
compatibile proposto dal Gruppo di studio “Agenda del processo” (alla Assemblea
nazionale degli Osservatori sulla giustizia civile del 17 e 18 giugno
2006 a Firenze) - in cui il magistrato deposita le sue notazioni per dar conto
alla fine di quel lasso temporale di come ha impiegato quel tempo e perché
ne è risultato, ove vi sia, eccesso/difetto rispetto a quell’individuato carico
ragionevole ricevuto. Il semidirettivo sulla scorta dei verbali, utilizzabili solo
sotto il profilo della conoscenza delle capacità organizzative del singolo
nonché degli statini con inizio/interruzione/fine dell’ora di udienza, ha la
traccia concreta dello svilupparsi nel tempo dell’attività su quel carico ragionevole
ed in spirito di piena collaborazione interviene per agevolare il collega
con riequilibri di assegnazioni, stimolarlo con decisione ove il collega gestisca
il ruolo con indolenza, raffreddare la tensione ove il collega necessiti
di un tempo di recupero fisico/psichico ovvero per studio del caso, ecc.
Nessun vulnus all’autonomia ed indipendenza, non si tratta di scelte giurisdizionali
ma di organizzazione, di individuare ed abbattere i dissuasori di
velocità ragionevole. Si esemplifichi ipotizzando il ripetersi continuo di
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