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Oreste Dominioni
Oreste Dominioni
presidente dell’Unione Camere penali italiane
L’Unione Camere penali italiane non è un sindacato, anzi il nostro statuto
ci impedisce di svolgere attività sindacale: siamo un’associazione che
svolge attività politica nel settore della giustizia e in particolare del campo
penale con tutti i settori che lo riguardano.
Svolgerò alcune brevi riflessioni.
È sicuramente indispensabile oggi, dato lo stato di estremo degrado degli
apparati giudiziari, che si adottino alcuni provvedimenti immediati, diremmo
di primo soccorso, anche se, adottando questi provvedimenti in una situazione
congiunturale, occorre avere come riferimento un quadro di sistema.
Faccio soltanto un esempio: le notificazioni. Anche noi come Unione
delle Camere penali da tempo scriviamo nei nostri documenti congressuali e
politici che il sistema delle notificazioni deve essere immediatamente ristrutturato,
ma naturalmente bisogna avere ben chiari quali debbano essere gli
obiettivi raggiungibili. Lo schema di per sé è semplice, molto meno facile sarà
poi attuarlo. Si tratta di individuare la quantità di informazione sul processo
che deve essere data alle parti, specialmente alle parti private, e quindi
funzionalizzare l’attività di notificazione alla trasmissione di queste comunicazioni.
Noi siamo assolutamente d’accordo sulla riscrittura della mappa delle circoscrizioni
giudiziarie, ma ho l’impressione che per ragioni di resistenze politiche,
corporative, campanilistiche e quant’altro il problema debba essere
immediatamente messo all’ordine del giorno, ma forse occorrerà un tempo
un po’ più lungo per riuscire a ottenere quel minimo di adesione indispensabile
a una rivisitazione della geografia giudiziaria che oggi è fonte di un
grande sperpero e di una cattiva qualità di lavoro nel campo della giustizia,
che forse ha necessità della buona volontà di tutti, ma ha anche la necessità
di un po’ di tempo.
Dedicarsi all’organizzazione, soprattutto in questa situazione, è fondamentale.
Bisogna vedere bene le cause di certe disfunzioni perché solo individuando
le cause si è in grado di apprestare le soluzioni adeguate. Allora
noi come Camere penali abbiamo iniziato a Roma con un’indagine statistica
condotta dall’istituto Eurispes (forse qualcuno ha avuto occasione di leggere
quei dati) sul tema in particolare delle cause dei tempi lunghi del dibattimento.
A leggere quei dati statistici si resta sconcertati e sorpresi quando si sente
dire che i tempi lunghi delle udienze sono dovuti alle eccessive garanzie riconosciute
alla difesa e agli imputati. I dati di quella statistica dicono esattamente
il contrario, che l’esercizio delle garanzie difensive ha un’incidenza
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