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Luca Poniz
stretto, involgendo la stessa struttura del sistema penale, nonché il rapporto
tra la magistratura e gli organi ad essa esterni di cui tuttavia dispone, o
dovrebbe disporre, per esercitare le proprie prerogative.
Investe, allora, il senso stesso del rapporto tra la magistratura e l’ordinamento,
di cui la magistratura è parte.
Ed ancora, perché la riflessione sull’efficienza non si risolva in una banale,
contabilistica riflessione, facilmente suscettibile di trasformare il problema
dall’efficienza, all’”efficientismo”, in una logica puramente numerica
di procedimenti definiti, in qualsivoglia modo, il tema fondamentale è
quello della qualità della giurisdizione, che è qualità del “servizio” che si
rende.
Così, ad esempio, se statisticamente è positivo, per un pm, aver archiviato
un procedimento, purchessia - magari con motivazione di stile e
senza approfondimenti investigativi - irrilevante essendo, nella logica puramente
numerica, per quali ragioni e soprattutto con quali modalità esso
sia stato archiviato, c’è da chiedersi se tale soluzione - capace di mostrare
secondo un certo parametro la tempestività della soluzione - sia una risposta
di giustizia, in relazione alle diverse aspettative che quel procedimento
determinava, per esempio nelle persone offese.
Dunque, la domanda non è solo “efficienza”, ma “quale efficienza”,
appunto. Perché i contenuti sono multiformi, e quasi necessariamente opinabili.
E le domande non investono solo noi, ovviamente, ma il sistema, nel
suo complesso, le scelte politiche fondamentali, che hanno investito ed
investono la giurisdizione, nelle scelte di politica criminale così come nelle
strutture portanti il processo, nella gestione dell’organizzazione giudiziaria,
così come nella politica dell’amministrazione.
Ed è allora impossibile non notare - e da qui procedere nell’analisi -
come, a fronte di una dichiarata diffidenza verso la giurisdizione, che la
classe politica e, duole dirlo, la stessa società civile hanno variamente, ed
in modo crescente, manifestato nel corso degli anni, sulla giurisdizione
sono stati e sono sempre di più trasferiti compiti che, per natura e dimensioni,
hanno una sostanziale natura di governo di fenomeni complessi e certo
insolubili nella logica del processo penale, che si carica, per questa via,
di funzioni improprie e largamente inesigibili; con l’effetto, ulteriore, di
trasferire, con il governo di un fenomeno sociale per via penale, il rischio
del suo fallimento, e dunque, ancora, di mostrare, appunto, l’inefficienza
della giurisdizione.
Molti esempi si potrebbero fare a sostegno di questa riflessione. Da ultimo,
le recentissime polemiche su scelte di politica criminale, avvenute o
annunciate, in tema di immigrazione hanno evidenziato ancora una volta
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