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Indirizzi di saluto
Peraltro, le preoccupazioni suscitate anche tra i colleghi stranieri da taluni
progetti legislativi varati in Italia in tema di ordinamento giudiziario si possono
cogliere nitidamente in una risoluzione approvata a Valle de Bravo
(Messico) il 31 ottobre 2004, nell’ambito del Congresso mondiale della International
Association of Judges, il cui Gruppo europeo ebbe ad apprezzare
il livello d’indipendenza raggiunto dall’ordine giudiziario in Italia come
uno tra i più elevati al mondo: «a degree of independence which ranks among
the highest in the world», indicandolo quale modello ispiratore per
numerosi altri Paesi.
Un dato che risalta nell’impegno contemporaneo delle associazioni di
magistrati è costituito dalla ricerca di un sentire comune tra i protagonisti
della giurisdizione: la magistratura, il mondo istituzionale, l’avvocatura.
Il dato acquisisce significato particolare rispetto alla delicatezza del dibattito
che si svolge in Italia intorno al valore dell’esercizio indipendente della
funzione giudiziaria, non soltanto alla luce della nostra Carta costituzionale,
ma anche perché, come è noto, numerosi sono gli strumenti internazionali
che presidiano il valore dell’indipendenza, come basilare per la rule of law,
lo stato di diritto, la concreta tutela dell’imparzialità e del principio di eguaglianza
dinanzi alla legge.
Ebbene, il panorama al di là dei nostri confini mostra che le tensioni istituzionali
che noi viviamo (oramai da anni) tra il potere esecutivo e l’ordine
giudiziario e che mettono sempre più alla prova la fisiologia della dialettica
istituzionale sono tensioni presenti oggi in numerosi Paesi, particolarmente
in Europa.
Non è questa la sede per un’indagine circa l’esistenza di dinamiche socioeconomiche
comuni a Paesi che pur si differenziano nella struttura statuale,
così da risultare una caratteristica sostanziale dell’epoca contemporanea: dinamiche
che incrementano le frizioni nei rapporti fra i poteri dello stato. Ma
è sufficiente uno sguardo al panorama europeo per constatare la quantità di
situazioni che presentano analogie con i dibattiti, le tensioni, le difficoltà che
sperimentiamo in Italia.
È recente l’intervento compiuto a livello associativo europeo rispetto a
una proposta che in Portogallo tendeva ad affrontare problemi di efficienza
della giustizia dimezzando le ferie dei magistrati. Ma, si può dire, è addirittura
di ieri (perché risale alla fine di maggio) la riunione dell’Associazione europea
dei magistrati - che costituisce l’articolazione continentale dell’Unione
internazionale - svoltasi in Finlandia, nella quale sono state approvate ben
tre risoluzioni su Paesi nei quali sono stati posti in evidenza dalle rispettive
associazioni aspetti di particolare tensione con il mondo politico.
Così, riguardo alla Francia, l’Associazione europea ha approvato una risoluzione
di sostegno alla posizione critica della magistratura con riferimen-
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