Scarica il pdf - Associazione Nazionale Magistrati

Un progetto per la giustizia
ha deliberato sull’iter di formazione dei programmi organizzativi, che devono
essere il frutto di momenti di ampia partecipazione dei magistrati
dell’ufficio, ed essere finalizzati a un esercizio razionale dell’azione in considerazione
dei flussi, dei mezzi e delle risorse disponibili.
Ma, soprattutto, ha rilevato che i criteri adottati dai Procuratori
nell’organizzazione degli uffici «assumono rilevanza ai fini delle valutazioni
di professionalità e di idoneità del dirigente (anche attraverso
l’inserimento nel fascicolo personale) e, nei casi più gravi, sul versante
dell’incompatibilità funzionale». Indicazione di rilevante importanza, alla
luce della temporaneità degli incarichi direttivi e delle valutazioni per il
rinnovo all’esito del primo quadriennio.
La delibera del Consiglio offre ancora grandi opportunità di tutela del
principio democratico all’interno delle Procure, e di controllo partecipato
da parte dei sostituti sulle scelte del Procuratore. Si tratta di aumentare il
livello della partecipazione preventiva alle scelte; di “esigere” forme di discussione
ampia sulle soluzioni organizzative; di segnalare al Consiglio ogni
elemento di forzatura da parte del Procuratore dei suoi già ampi poteri,
perché ciò costituisca elemento di valutazione della professionalità del
dirigente, anche in sede di conferma. La scommessa che la magistratura
deve affrontare, in particolar modo nell’ambito dell’organizzazione degli
uffici di Procura, è dunque quella della capacità e della qualità dei dirigenti,
della loro formazione specifica e della relativa valutazione in sede di nomina
e di conferma. Occorre un Consiglio superiore consapevole di tale
responsabilità, che abbandoni la strada delle mere declamazioni ed operi
sotto la lente dell’art. 97 Cost. per garantire effettività, efficacia e buon
andamento degli uffici. La sfida del legislatore, che aumenta i poteri di direzione
e coordinamento del capo e ne orienta l’operato a criteri di efficienza,
deve essere accolta e non boicottata, e passa per scelte umane e
professionali di grande spessore, sganciate da considerazioni di appartenenza
e micro-corporative, nell’ottica del privilegio della capacità sull’anzianità.
Ed occorrono, inevitabilmente, sostituti impegnati non solo “sul
fascicolo”, ma prima ancora “nell’ufficio”, nella consapevolezza che il
contributo alla migliore e più efficace organizzazione, nonché il faticoso e
delicato apporto al controllo delle soluzioni adottate dal capo, rappresenta
il prius indefettibile per un efficace esercizio dell’azione penale. Nelle nuove
Procure, dunque, non c’è posto per i pigri ed i pavidi: solo sostituti impegnati,
preparati e professionali possono, insieme, fare da contraltare ai
penetranti poteri del capo e contribuire ad un’azione capace di dare risposte
alle esigenze di tutela dei cittadini.
In questo quadro, del resto, particolarmente delicata è la situazione degli
uffici piccoli, spesso destinati a fronteggiare emergenze criminali di par-
273