SKATTEF SAGSKO - Folketingsbilag

Ad 3:
Styrelsen har her gjort gældende, at et fast driftssted ifølge den almindelige
forståelse af begrebet en filial m.v. er beliggende i et andet land. Når et selskab
overdrager en virksomhed beliggende i selskabets hjemland, synes der
i hvert fald i relation til dobbeltbeskatningsoverenskomster ikke at kunne
være tale om overdragelse af et fast drifssted. Anvendelsen af begrebet i
denne sammenhæng må anses for uheldig, men det kan nok ikke udelukke,
at begrebet også kan bruges om et fast forretningsted i samme land.
Uagtet Styrelsens ovenfor anførte betænkelighed ved at lægge den af Departementet
angivne fortolkning til grund, indstilles alligevel i overensstemmelse
med denne, idet departementets fortolkning må anses som udtryk
for hensigten med loven.
Nærværende supplerende bemærkninger er således alene at anse som en
påpegning en række fortolkningsmæssige problemstillinger.”
Susse Meulengracht har forklaret, at:
”man her var inde i vurderinger om subjektiv eller objektiv lovfortolkning.
Hun mener ikke, at det anførte stod i modsætning til det, der var anført i det
tidligere notat herom.
… argumentationen var bygget forskelligt op i de to bilag, men at konklusionen
var den samme.”
Niels Kristensen har forklaret, at
”det er rigtigt, at den indstilling, der her påtænkes forelagt for Ligningsrådet,
reelt er udtryk for departementets holdning, selvom den fremtræder
som styrelsens indstilling.
Der var efter Told- og Skattestyrelsens opfattelse en åbenbar divergens
mellem formålet med bestemmelsen og dens ordlyd. Det kunne være udmærket
at lægge afgørende vægt på formålet frem for ordlyden, men kun
hvis det var i overensstemmelse med ordlyden. Det var denne uoverensstemmelse
mellem bestemmelsens ordlyd og formål, som Told- og Skattestyrelsen
prøvede at sætte fokus på ved den anførte bemærkning. Det skulle
helst ikke frem over for spørgeren. Der skulle efter styrelsens opfattelse
lægges afgørende vægt på bestemmelsens ordlyd frem for formålet, når
ordlyden var så klar.”
- 147 -
Kapitel 8
Afsnit 2.8