SKATTEF SAGSKO - Folketingsbilag

Kapitel 8
Afsnit 2.9
I det omhandlede notat af 26. marts 2001 (bilag 42.21) fra Skatteministeriets departement,
10. kontor om Ligningslovens § 5 H og spørgsmål rejst i forbindelse med
bindende forhåndsbesked anføres det i en revideret udgave af 27. marts 2001 (bilag
02.03) blandt andet:
”…
Spørgsmål 1.
Betyder ordene ”fast driftssted” i Ligningslovens § 5 H, at aktiviteten skal
drives i et andet land end det land, hvori det erhvervende selskab er skattemæssig
hjemmehørende?
Svar: Begrebet ”fast driftssted” betyder sproglig ikke andet end at der udøves
virksomhed/aktivitet på et bestemt sted. Det giver god mening at tale
om hovedkontor og fast driftssted (filial) inden for samme land – skatteretligt
har det dog i Danmark primært betydning for fordelingen af kommuners
andel af selskabsskatten. Der kan således ikke indlægges den forståelse
af ”fast driftssted”, at hovedkontoret skal ligge i et andet land. I selskabsskattelovens
§ 2 anvendes også udtrykket ”fast driftssted”, som i sagens
natur må fortolkes på samme måde som i Ligningslovens § 5H. I selskabsskattelovens
§ 2 er det dog et udtrykkeligt krav, at det faste driftssted
her i landet drives af ”selskaber og foreninger m.v som nævnt i stk 1, nr.
der har hjemsted i udlandet”. I ligningslovens § 5 H er det alene en betingelse,
at det faste driftssted er beliggende ”i en fremmed stat, Færøerne eller
Grønland”, dvs ikke i Danmark. Der siges ikke noget om, at hovedkontoret
ikke må være beliggende i samme stat som det faste driftssted. Der ses
endvidere ikke nogen saglig begrundelse for, at der kun skulle ske underskudsbegrænsning,
hvis det faste driftssted er beliggende i en tredjestat og
ikke den stat, hvori hovedkontoret er beliggende. Det fremgår udtrykkeligt
af bemærkningerne, at ”Bestemmelsen omfatter ”tilkøbte” underskudsgivende
aktiviteter fra koncernforbundne selskaber og fonde”. Formålet er at
undgå, at multinationale koncerner inddrager en allerede eksisterende underskudsgivende
filial eller ejendom under dansk beskatning for at formindske
det danske skattetilsvar. Dette formål kan ikke tilgodeses, hvis der
stilles krav om at hovedkontoret og det faste driftssted skal ligge i hvert sit
land.
- 149 -