SKATTEF SAGSKO - Folketingsbilag

Kapitel 11
Afsnit 1.15
Justitsministeriet har ved brev af 5. december 2005 (bilag F.19) meddelt:
”Kontakterne mellem Justitsministeriet og Skatteministeriet om lovforslag
nr. L 27 vedrørte to forhold. For det første gav Skatteministeriets overvejelser
om at tillægge lovforslaget tilbagevirkende kraft anledning til spørgsmål
i forhold til grundlovens § 73 om ekspropriation. Det andet forhold
vedrørte den lovtekniske gennemgang af lovforslag nr. L 27.
Om de ekspropriationsretlige spørgsmål kan nærmere oplyses følgende:
I august måned 2003 rettede Skatteministeriet henvendelse til Justitsministeriet
med henblik på en drøftelse af Skatteministeriets overvejelser om at
tillægge et indgreb af den karakter, som senere var indeholdt i lovforslag
nr. L 27, tilbagevirkende kraft.
I den forbindelse modtog Justitsministeriet en e-mail af 18. august 2003 fra
Skatteministeriet. Der var til den nævnte e-mail vedhæftet et notat udarbejdet
af Skatteministeriet den 18. august 2003, som havde overskriften "Ophævelse
af sambeskatning med udenlandske datterselskaber. Hvor tidligt
kan det ske?".
Af Skatteministeriets notat af 18. oktober 2003 fremgår bl.a., at regeringens
økonomiudvalg ønskede "så hurtigt som muligt at stoppe for import af
udenlandsk underskud, der bygger på oppustede skattemæssige værdiansættelser
af afskrivningsberettigede aktiver". Notatet behandler i den forbindelse
bl.a. visse spørgsmål om tilbagevirkende kraft og ekspropriation.
Der blev efterfølgende afholdt et møde i Justitsministeriet. mellem embedsmænd
fra Skatteministeriet og embedsmænd fra Justitsministeriet, som
tog udgangspunkt i Skatteministeriets notat af 18. august 2003. Formålet
med mødet var at drøfte de spørgsmål i forhold til grundlovens § 73, som
ønsket om at give lovforslaget den tidligst mulige virkning gav anledning
til.
Det kan nævnes, at det under drøftelserne af de ekspropriationsretlige
spørgsmål af Justitsministeriet blev lagt til grund, at det var relevant for
vurderingen af forholdet til grundlovens § 73, om ophævelsen af den omhandlede
mulighed for forøgelse af grundlaget for skattemæssige fradrag
fik virkning fra 1) den 1. januar 2004, 2) lovforslagets fremsættelse eller 3)
den 1. januar 2003. Der blev endvidere foretaget en sondring mellem skat-
- 542 -