studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...

Szabó Dávid
maga is az összes képviselő kétharmadának szavazatával módosítható. […] Az Alkotmány
módosításánál a kétharmados többségnek értéktartalma van, nem csupán
számbeli fölényt, hanem azt is ki kell fejeznie, hogy az Alkotmány nem egyedül a
kormánytöbbség akaratától függ. […] Akik korábban, ellenzékben lévén, sorozatban
[…] hivatkoztak a Kormány és ellenzéke közötti konszenzus szükségességére, most,
többségbe kerülve csak a puszta törtszámot látják a kétharmadban. A formális szemlélet
azonban az Alkotmányt a közönséges törvények szintjére silányítja. Örvendetes
jogállami fejlődésünknek az felelt volna meg, ha a Kormány rögtön hatalomra kerülése
után a régi eljárási renden egyetlen alkotmánymódosítást terjeszt elő: az Alkotmány
csupán kormánytöbbséggel való megváltoztathatatlanságát.”A kétharmados
szabályt azért alkották meg, hogy bizonyos kérdésekben a parlamenti többség ne
tudjon egyedül dönteni, hanem szükség legyen az ellenzéki erőkkel való megegyezésre,
a konszenzuskötésre. Erre tekintettel előnyös lett volna, ha a kormánytöbbség
a ’94-’98 közötti ciklusban elfogadotthoz hasonló négyötödös önkorlátozással élt
volna. Nyilván itt különböző eshetőségeket kellett mérlegelni, hisz az új Alaptörvény
elfogadását veszélyeztethette volna egy ilyen szabály, úgy ahogy az a Hornkormány
időszakában a bukást is okozta. Így viszont egy szűkös többséggel elfogadott
Alaptörvényt kapunk, amire rásüthetik a „pártalkotmány” bélyeget. Véleményem
szerint fontos lenne egy megerősítő népszavazást tartani az Országgyűlés által
elfogadott Alaptörvényről, így komolyabb társadalmi támogatást felmutatni mögötte
és ezzel a politikai ellenzék vitorlájából is ki lehet fogni a szelet. A gyorsaság nem
kedvezett a konszenzuskeresésnek, és az alkotmánymódosítások hibáiból tanulva
jobban ki kellett volna dolgozni a szöveget, hogy később (akár már a hatályba lépése
előtt) ne kelljen módosítani, kiegészíteni azt.
Természetesen azt, hogy Magyarország Alaptörvénye mennyire lesz „életképes”,
azt a gyakorlat dönti el, remélhetőleg képes lesz a hozzá fűzött reményeket betölteni,
és pontot tesz a több mint húsz éves alkotmányozási folyamatnak a végére.
188