studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Fazekas Kornél<br />
helyettük az eredetivel azonos, ahhoz hasonló vagy azzal egyenértékű term<strong>és</strong>zeti<br />
erőforrásokat, illetőleg szolgáltatásokat kell létrehozni a károkozás eredeti helyén<br />
vagy, ha ez nem lehetséges, másutt. Az irányelv II. melléklete meghatározza a<br />
vizekben <strong>és</strong> a term<strong>és</strong>zetben előálló károk felszámolására irányuló különböző<br />
intézked<strong>és</strong>típusokat, <strong>és</strong> tájékoztatást ad a kárfelszámolás során figyelembe veendő<br />
intézked<strong>és</strong>ekről. A felszámolásra irányuló beavatkozásnak vagy a károkozás helyén<br />
kell megtörténnie, vagy annak közelében kell létrehoznia hasonló erőforrásokat. Az<br />
illetékes hatóságok megítél<strong>és</strong>e szerint a legnagyobb nehézséget a károsodott<br />
erőforrások, illetőleg szolgáltatások gazdasági értékének megállapításával <strong>és</strong> a<br />
környezeti kárfelszámolás módszereivel összefüggő komplex technikai<br />
követelmények okozták, valamint az, hogy az irányelv nem rendel kötelező<br />
küszöbértékeket olyan alapvető fogalmakhoz, mint például a „jelentős kár”. A<br />
tagállamok ugyanakkor elkezdtek útmutatókat kidolgozni, <strong>és</strong> folyamatban van<br />
tudásbázisuk kiépít<strong>és</strong>e ezen a területen. 7<br />
4. Céltartalékok rendszere<br />
Az irányelv szerint a tagállamoknak intézked<strong>és</strong>eket kell tenniük annak érdekében,<br />
hogy ösztönözzék a gazdasági szereplőket megfelelő biztosítás vagy más pénzügyi<br />
biztosíték igénybevételére. Ezen kívül ösztönözniük kell továbbá a pénzügyi biztosítékok<br />
<strong>és</strong> azok piacának fejlőd<strong>és</strong>ét azzal a céllal, hogy hatékony fedezetet<br />
teremtsenek az irányelv értelmében fennálló pénzügyi kötelezettségekre. A<br />
környezetvédelmi biztosítékképz<strong>és</strong>t az irányelv előírásai alapján már több európai<br />
uniós tagállam (így például Spanyolország, Hollandia, Finnország) bevezette.<br />
5. Az irányelvvel kapcsolatos konzekvenciák<br />
Számításon kívül hagyva a tagállamok közötti egyetért<strong>és</strong> hiányát <strong>és</strong> a gazdasági<br />
szereplők heves ellenállását mindenféle felelősségi rendszerrel szemben, a<br />
környezeti károkért való kártalanítás koncepciója túlságosan eltávolodottnak tűnik a<br />
környezetvédelmi igényektől. Meglátásom szerint a környezet nem meghatározott,<br />
pontos balesetektől, szennyez<strong>és</strong>ektől vagy katasztrófáktól szenved, sokkal inkább<br />
tartósan beteg. A felelősségi elképzel<strong>és</strong>, amely abból ered, hogy a különböző<br />
sérül<strong>és</strong>éket, károkat kompenzálni kell, csak a folyamatos elhasználódáshoz, a legalizált<br />
szennyez<strong>és</strong>ekhez <strong>és</strong> a fajok eltűn<strong>és</strong>éhez alkalmazkodik. Ez az oka annak, hogy<br />
mindeddig a nemzeti környezetszennyez<strong>és</strong>i felelősségi szabályozásnak csak korlátozott<br />
sikere volt. Az irányelv megközelít<strong>és</strong>e, hogy felépítsen egy rendszert, ami a<br />
környezeti károk helyreállítását állítja a középpontba, egy lép<strong>és</strong> a jó irányba. A jövő<br />
fogja megmutatni, hogy ezt az utat követni fogják-e; mivel sem a környezetnek, sem<br />
az elkövetkező generációinak nincsen érdekvédelmi csoportja vagy hangja, az opti-<br />
7 A Bizottság jelent<strong>és</strong>e a Tanácsnak az Európai Parlamentnek, az Európai Gazdasági <strong>és</strong><br />
Szociális Bizottságnak <strong>és</strong> a Régiók Bizottságának a környezeti károk megelőz<strong>és</strong>e <strong>és</strong><br />
felszámolása tekintetében a környezeti felelősségről szóló 2004/34/EK irányelv 14. cikkének<br />
(2) bekezd<strong>és</strong>e alapján. 6. o.<br />
64
Change language