studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ily<strong>és</strong> Henrietta<br />
A fővárosi, megyei közigazgatási hivatal (kormányhivatal)<br />
koordinációs <strong>és</strong> ezzel összefüggő ellenőrz<strong>és</strong>i feladatai<br />
*<br />
I. Bevezet<strong>és</strong><br />
Tanulmányomban a közigazgatás kulcskérd<strong>és</strong>ei közé sorolható két problémát, illetve<br />
megoldásra váró feladatot szeretnék bemutatni egy államigazgatási szerv tekintetében.<br />
Ez az államigazgatási szerv a (volt) fővárosi, megyei közigazgatási hivatal, a<br />
jelenlegi kormányhivatal. A vizsgált feladatok pedig a hivatal koordinációs <strong>és</strong> ellenőrz<strong>és</strong>i<br />
feladatai. A különböző elnevez<strong>és</strong>ű, de majdnem azonos hatáskörrel rendelkező<br />
jogintézmény az egyetemi előadások során keltette fel az érdeklőd<strong>és</strong>emet, így<br />
lett kutatásom tárgya. A dolgozatom megírása során bekövetkező, valamint a 2011.<br />
év januári változások 1 jól tükrözik a téma aktualitását. Számos tanulmány 2 tárgyát<br />
képezte már, <strong>és</strong> számos változás valósult meg az évek során. Jól érzékelhető, hogy<br />
folyamatosan, szinte napról napra módosul a vonatkozó szabályozás, amely nehezíti<br />
a jogalkalmazást, annak hatékonyságát, <strong>és</strong> nem utolsó sorban annak értelmez<strong>és</strong>ét is.<br />
Vizsgálódásaim során felvetődtek kérd<strong>és</strong>ek többek között a hivatal szabályozása,<br />
működ<strong>és</strong>e tekintetében, amelyek közül most a számomra legjelentősebbeket, leginkább<br />
megkérdőjelezhető megoldásokat emelném ki, valamint az ezek vonatkozásában<br />
megvalósult változásokat. Észrevételeimet a mára hatálytalan 214/2010. (VII.<br />
9.) kormányrendelet tematikáját követve fejtem ki.<br />
II. A hivatal szervezeti felépít<strong>és</strong>e<br />
Mielőtt a kiemelt feladatokra rátérnék, fontosnak tartom megemlíteni a hivatal belső<br />
szervezetének alakulását. A 2011. évi szabályozás alkalmával jelentősen megváltozott<br />
összetétele. Az egyeses területi szerveknek a volt közigazgatási hivatal szervezetrendszerébe<br />
történő integrálásával jöttek létre a kormányhivatalok. Ez annyit<br />
jelent, hogy míg korábban három szakigazgatási szervet nevesített a jogszabály,<br />
* E tanulmány alapjául szolgáló dolgozat a XXX. Országos Tudományos Diákköri Konferencián<br />
„Közigazgatási jog I.” szekcióban 2. helyez<strong>és</strong>t ért el, a Szerző a Közigazgatási <strong>és</strong><br />
Igazságügyi Minisztérium különdíjában r<strong>és</strong>zesült. K<strong>és</strong>zült a TDK-ért Köszhasznú Alapítvány<br />
támogatásával. Konzulens: Dr. Fábián Adrián<br />
1 A területi államigazgatási szervezetrendszer átalakítását megalapozó intézked<strong>és</strong>ekről szóló<br />
1191/2010. (IX. 14.) Korm. határozat, a közigazgatási hivatalokat felváltó a fővárosi <strong>és</strong><br />
megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet, a fővárosi <strong>és</strong> megyei<br />
kormányhivatalokról, valamint a fővárosi <strong>és</strong> megyei kormányhivatalok kialakításával <strong>és</strong> a<br />
területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény<br />
2 Walter Tibor: A közigazgatási hivatalok koordinációs <strong>és</strong> ellenőrz<strong>és</strong>i szerepe. Magyar<br />
Közigazgatás 2000. 5. sz. 269. o.<br />
95
Change language