studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kárfelelősség az Európai Unió környezeti jogának tükrében<br />
károk pénzbeli kifejezhetőségének r<strong>és</strong>zletes ismertet<strong>és</strong>ére törekszik. Továbbá a<br />
fejezet végén bemutatásra kerülnek az irányelv véleményem szerinti konzekvenciái.<br />
1. A 2004/35/EK irányelv felelősségi rendszere<br />
Az eddig ismert rendelkez<strong>és</strong>ek jór<strong>és</strong>zt polgári jogi fogalmakkal dolgoztak, az<br />
irányelv lényegi rendelkez<strong>és</strong>ei azonban egy hatósági mechanizmus létrehozására<br />
irányulnak. Amennyiben környezeti kár bekövetkez<strong>és</strong>ének közvetlen veszélye<br />
fenyeget, a gazdasági szereplő (magyar terminológiával élve az üzembentartó) megelőző<br />
intézked<strong>és</strong>ek megtételére köteles, ennek keretében a hatóságnak széles körű<br />
utasítási joga van vele szemben. Bekövetkezett környezeti károk esetén az üzembentartó<br />
az, aki a helyreállítási intézked<strong>és</strong>eket elsősorban megteszi, ugyancsak hatósági<br />
ellenőrz<strong>és</strong> <strong>és</strong> irányítás mellett. Amennyiben azonban ezt a kötelezettségét az üzembentartó<br />
valamilyen okból nem teljesíti, helyette a hatóság intézkedhet, bár a<br />
környezet sajnálatára ő sem köteles a károk károkozó költségére való felszámolására<br />
– költségei megtéríttet<strong>és</strong>éről azonban r<strong>és</strong>zletesen rendelkezik az irányelv.<br />
2. Vétkesség <strong>és</strong> gondatlanság relevanciája 6<br />
Az elkövetők szándékának vizsgálata nem feltétele a felelősség megállapításának,<br />
egy esetkörben azonban mégis jelentőséggel bír. Olyan – a védett fajokban, vagy<br />
term<strong>és</strong>zetes élőhelyekben okozott – károk tekintetében, amelyeket az irányelv III.<br />
mellékletben nem szereplő tevékenységgel idéztek el. Az ilyen szennyez<strong>és</strong>ekért a<br />
gazdasági szereplő csak vétkessége vagy gondatlansága esetén felel. A III. mellékletben<br />
szereplő tevékenységekkel előidézett károk felszámolása végett tehát<br />
anélkül írhat elő intézked<strong>és</strong>eket az illetékes hatóság, hogy vizsgálná az alanyi oldal<br />
ezen ismérveit. Ehhez csupán előzetesen a szennyez<strong>és</strong> eredetét kell felderítenie <strong>és</strong> az<br />
okozati összefügg<strong>és</strong> mibenlétét, mégpedig a nemzeti szabályozás alapján.<br />
3. A környezeti károk felszámolása a 2004/35/EK irányelv alapján<br />
A környezeti károk felszámolása a kár típusától függően különbözőképpen történhet.<br />
A talajt érintő károk esetében az irányelv úgy rendelkezik, hogy az érintett területet<br />
úgy kell szennyeződ<strong>és</strong>mentesíteni, hogy ne álljon fenn jelentős mértékben az emberi<br />
eg<strong>és</strong>zségre gyakorolt kedvezőtlen hatások kockázata. A vizeket, a védett fajokat <strong>és</strong> a<br />
term<strong>és</strong>zetes élőhelyeket érő károk esetében az irányelv a környezet visszaállítására<br />
szólít fel, <strong>és</strong> arra kötelezi a károkozót, hogy azt az állapotot állítsa elő, amely a<br />
károkozás időpontjában a károkozás elmaradása esetén állt volna fenn. A vizekkel, a<br />
védett fajokkal <strong>és</strong> a term<strong>és</strong>zetes élőhelyekkel kapcsolatos környezeti károk<br />
felszámolása úgy történik, hogy alap-, kieg<strong>és</strong>zítő <strong>és</strong> kompenzációs felszámolási<br />
intézked<strong>és</strong>ek révén a környezet visszanyerje eredeti állapotát. A károsodott<br />
term<strong>és</strong>zeti erőforrásokat, illetőleg szolgáltatásokat vagy vissza kell állítani, vagy<br />
6 Jung Katalin: Környezeti felelősség, kárelhárítás <strong>és</strong> finanszírozás az Európai Unió<br />
rendszerében. Délkelet Európa – South-East Europe International relations Quarterly, Vol. 1.<br />
No. 3. 4. o.<br />
63
Change language