studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
studia iuvenum iurisperitorum - PTE Állam- és Jogtudományi Kar ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Fazekas Kornél<br />
társadalmi szervezetek, elsősorban zöldszervezetek fellép<strong>és</strong>e mennyiben befolyásolhatja<br />
egy tervezett beruházás engedélyez<strong>és</strong>ére irányuló eljárás alakulását. A<br />
Kvt. fent hivatkozott rendelkez<strong>és</strong>ei alapján az a válasz adható, hogy a kérd<strong>és</strong>es<br />
szervezetek, a r<strong>és</strong>zükre biztosított ügyféli jogokkal élve a környezetvédelmi eljárás<br />
érdemére <strong>és</strong> időtartamára egyaránt befolyást gyakorolhatnak, amely az engedélyez<strong>és</strong><br />
alatt álló projekt eg<strong>és</strong>zére is (közvetetten) kihatással lehet. Ki kell azonban emelni,<br />
hogy e szervezetek ügyféli jogállása szigorúan értelmezendő, kizárólag a közigazgatási<br />
eljárásban áll fenn. A Legfelsőbb Bíróság a BH 2008.46. szám alatt<br />
közzétett eseti dönt<strong>és</strong> II. tételében kimondta, hogy a törvény a környezetvédelmi<br />
érdekek képviseletére létrehozott egyesületeknek, működ<strong>és</strong>i területükön az ügyfél<br />
jogállását biztosítja a környezetvédelmi közigazgatási eljárásokban. Ugyanakkor az<br />
ügyfélként elmulasztott joggyakorlást – azonos tényállás mellett – nem<br />
helyettesíthetik a már hatósági engedély birtokában tevékenységet végző<br />
környezethasználóval szembeni perindítással.<br />
5. A társadalmi r<strong>és</strong>zvétel lehetőségei<br />
Az irányelv jogharmonizációja nem hozott változást a társadalmi r<strong>és</strong>zvételre vonatkozó<br />
szabályokat illetően, így ezekben az ügyekben a Kvt., illetve a<br />
term<strong>és</strong>zetvédelmi törvény meglévő rendelkez<strong>és</strong>ei az irányadók. Ezek alapján mind a<br />
term<strong>és</strong>zetes személyek, mind a társadalmi szervezetek jogosultak<br />
környezetveszélyeztet<strong>és</strong>, károsítás, <strong>és</strong> szennyez<strong>és</strong> esetén fellépni, de a civil<br />
szervezetek szélesebb körű jogosítványokkal (ügyféli jogállás, illetve perindítási<br />
lehetőség) rendelkeznek. Kvt. 97. § (2) Mindenkinek joga, hogy<br />
környezetveszélyeztet<strong>és</strong>, környezetkárosítás vagy környezetszennyez<strong>és</strong> esetén a<br />
környezethasználó <strong>és</strong> a hatóságok figyelmét erre felhívja. Az erre vonatkozóan írásban<br />
tett felhívásra a hatáskörrel rendelkező szerv intézked<strong>és</strong>ének megtétele mellett a<br />
törvényben előírt határidőn belül érdemi választ köteles adni. Kvt. 99. § (1)<br />
Környezetveszélyeztet<strong>és</strong>, környezetszennyez<strong>és</strong> vagy környezetkárosítás esetén a<br />
szervezet a környezet védelme érdekében jogosult fellépni, <strong>és</strong><br />
a) állami szervtől, helyi önkormányzattól a megfelelő, hatáskörébe tartozó intézked<strong>és</strong><br />
megtételét kérni, vagy a<br />
b) környezethasználó ellen pert indítani.<br />
6. A központi költségvet<strong>és</strong> szerepéről<br />
Az irányelv szellemiségének megfelelően a 2007. évi XXIX. törvény rendelkez<strong>és</strong>ei<br />
szerint a magyar központi költségvet<strong>és</strong> csak akkor vállal szerepet költségvisel<strong>és</strong>i<br />
értelemben a környezeti károk helyreállításába, ha az intézked<strong>és</strong>ek halaszthatatlan<br />
jellege miatt azokat azonnal el kell végezni, ha a költségek másra nem háríthatók,<br />
valamint ideiglenes jelleggel. Ugyancsak az államra hárul a kiemelt környezetvédelmi<br />
feladatok elvégz<strong>és</strong>e, <strong>és</strong> az információs rendszer kiépít<strong>és</strong>e is. Abban az<br />
esetben, ha a környezetkárosodás veszélyét, vagy a környezetkárosodást okozó<br />
68
Change language