As serpentes e o bastão: tecnociência, neoliberalismo e ... - CTeMe

governar: surgira a economia política. Ao longo do século XVIII, a urbanização e a circulação
das mercadorias trazem ao palco a população, cuja dinâmica não é redutível àquela do
indivíduo ou da família. O estudo dos números de mortes, nascimentos, enfermidades,
finanças, soldados revelara-se, já no estado de soberania, instrumento chave para o governo.
Aos poucos, tais números (a “estatística”, isto é, os números do Estado) mostraram que a
população tem regularidades e características próprias e produz efeitos econômicos
específicos. O objetivo do governo não pode ser somente a gestão dos indivíduos. Os
instrumentos para governar devem ser ancorados às características intrínsecas, específicas da
população.
Trata-se, portanto, de governar por meio de campanhas através das quais não se
controla ou molda diretamente o indivíduo, mas se age sobre as dinâmicas da população,
regulando a taxa de natalidade, os empregos, as migrações, a criminalidade e assim por
diante 117 .
É este tipo específico de arte de governar que Foucault chama de governamentalidade:
um conjunto de “táticas” – e de instituições, procedimentos, análises, cálculos – que surge a
partir dos séculos XVIII e XIX e que permite exercer um tipo de poder que tem por alvo a
população, por forma principal de saber a economia política e por instrumentos técnicos
essenciais os dispositivos de segurança. A governamentalidade, entre outras coisas, define “a
cada instante o que deve ou não competir ao Estado, o que é público ou privado, o que é
ou não estatal” (Foucault, MP: p. 291-293, grifos meus).
Ser governado não significa, em suma, se tornar objeto passivo de uma determinação
física. O governo funciona conduzindo os indivíduos a agir de certa maneira não somente por
meio da violência e da repressão: governar pressupõe e requer a atividade e a liberdade do
governado (Burchell, 1991: p. 119 segs). Como ressaltava Paul Veyne, há um problema de
subjetividade na política (apud Burchell, ibidem): que tipo de subjetividade está envolvida
quando os indivíduos efetuam obedientes as tarefas que lhes são dadas, quando se comportam
nas maneiras prescritas? Que tipo de razões os governos podem oferecer para que os
indivíduos façam o que lhes é dito para fazer? A constituição de si, as técnicas por meio das
117 Ian Hacking (1991: p. 188) enfatiza como, no século XIX, junto com o surgimento da estatística moderna, muitos
estatísticos e reformadores sociais pensavam que se poderia reorganizar as “condições de contorno” sob as quais a
população era governada: mudar parâmetros de forma que as próprias leis sob as quais a população se evolve fossem
moduladas.
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