Gewaltdelinquenz – Lange Freiheitsentziehung – Delinquenzverläufe

Werden Strafen immer härter? 217
deuten die für 2007 und 2008 nunmehr zugänglichen Daten der Strafverfolgungsstatistik
für Gesamtdeutschland an, dass im Vergleich zu den bis 2006
nur für die alten Bundesländer verfügbaren Daten keine wesentlichen Unterschiede
im Ost-West-Vergleich mehr bestehen dürften.
Betrachtet man die Verurteilungspraxis im Erwachsenenstrafrecht der alten
Bundesländer insgesamt und seit 2007 von Gesamtdeutschland, so ist die
relative Zahl der zu Freiheitsstrafe Verurteilten im Zeitraum der 1980er Jahre
bei gewissen Schwankungen stabil geblieben (zwischen 17 % und 19 %,
vgl. Tabelle 1). Ebenfalls weitgehend konstant (bei zwei Drittel) mit leicht
zunehmender Tendenz blieb der Anteil von zur Bewährung ausgesetzten
Freiheitsstrafen im Zeitraum 1980-2008 (2008: 71 %). Der Zuwachs von unbedingten
Freiheitsstrafen und damit der Gefängnispopulation seit Ende der
1980er Jahre beruht daher auf der tatsächlichen Zunahme der Verurteilungen
zu Freiheitsstrafe um ca. 27.000 pro Jahr im Vergleich von 1990 mit 2004.
2006 ist die Zahl von Freiheitsstrafen um ca. 5.000 gegenüber 2004 gesunken.
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Hierbei stellt sich die Frage, ob der Belegungsanstieg im Strafvollzug u. U.
auch auf eine verschärfte Sanktionspraxis der Gerichte durch die Verhängung
durchschnittlich längerer Freiheitsstrafen zurückgeht. Dies könnte man
bei einem Blick auf Tabelle 1 vermuten: Bezogen auf alle Delikte ist der Anteil
von Freiheitsstrafen unter 6 Monaten zurückgegangen (von 50 % 1975
auf knapp 34 % im Jahr 2006; Gesamtdeutschland 2008: 32,5 %), derjenige
von Freiheitsstrafen von einem bis zu zwei und derjenige von Freiheitsstrafen
von mehr als zwei bis zu 5 Jahren dagegen angestiegen. In den 1980er
Jahren wurde diese Veränderung mit der Ausweitung der Strafaussetzung
zur Bewährung bei Freiheitsstrafen von mehr als einem bis zu zwei Jahren
aufgefangen (die Aussetzungsrate stieg von 10 % im Jahr 1975 auf 54 %
1990 und 72 % im Jahr 2006 bzw. 2008, vgl. Tabelle 1).
Ein differenzierteres Bild der Wandlungen der Sanktionspraxis erhält man
bei einem Blick auf die deliktsspezifische Entwicklung (s. u. 3.2).
Die Zahl der Verurteilten und dabei auch derjenigen mit unbedingter Freiheitsstrafe
ist im Bereich der Gewaltdelikte im Laufe der 1980er Jahre gesunken,
im Laufe der 1990er Jahre dagegen deutlich gestiegen. Daraus – und
nicht so sehr aus einem Anstieg der gerichtlich verhängten Straflänge (vgl.
1 Bei unverändert hoher Aussetzungsrate, vgl. Tabelle 1; 2007 und 2008 sind nicht vergleichbar,
da sie sich auf Gesamtdeutschland beziehen, auch insoweit deuten sich aber
rückläufige Zahlen an.