Gewaltdelinquenz – Lange Freiheitsentziehung – Delinquenzverläufe

Straftäterbehandlung und langer Freiheitsentzug 249
Unterstützung durch „Maßnahmen und spezielle Programme, die sie befähigen,
den Übergang vom Leben in der Justizvollzugsanstalt zu einem Leben
ohne Straftaten in der Gesellschaft zu meistern“. Einen eigenen Abschnitt
zu solchen Maßnahmen gibt es allerdings nicht.
Einzelne Maßnahmen nennt auch die Langzeitgefangenen-Empfehlung
nicht, allerdings geht sie ausführlicher auf Risiken und Bedürfnisse der Gefangenen
ein. 12 Insgesamt geht es bei den Regeln zur Behandlung in dieser
Empfehlung immer sowohl um die Verringerung der Rückfallgefahr nach
der Entlassung als auch um die Verringerung störenden Verhaltens (disruptive
behaviour) im Vollzug. Der Ausdruck „störendes Verhalten“ mag hier
problematisch erscheinen, da man meinen könnte, dass Gefangene zu Wohlgefallen
erzogen werden sollen; er bezieht sich jedoch auf die Sicherheit aller
Personen in der Anstalt, auch der Gefangenen. 13
Ein erster Hinweis auf Behandlung ist in Nr. 10 der Langzeitgefangenen-
Empfehlung enthalten: Danach dient der Vollzugsplan als systematischer
Ansatz für u.a. die „Beteiligung und Teilnahme an Programmen, die geschaffen
werden, um den Risiken und Bedürfnissen gerecht zu werden, so
dass störendes Verhalten im Gefängnis und Rückfallgefahr nach der Entlassung
verringert werden“. Außerdem gibt es einen eigenen Abschnitt über die
„Bewertung von Risiken und Bedürfnissen“. Nr. 13 der Empfehlung weist
darauf hin, dass „im Rahmen der Beurteilung der Bedürfnisse […] die individuellen
Bedürfnisse und Eigenheiten im Zusammenhang mit den von dem
Strafgefangenen begangenen Straftaten und seinem schädigenden Verhalten
festgestellt werden („kriminogene Bedürfnisse“) [sollten]. Die kriminogenen
Bedürfnisse sollten so angegangen werden, dass Straftaten und schädigendes
Verhalten der Gefangenen, sei es während ihrer Haft oder nach ihrer Entlassung,
weitestgehend verringert werden.“ Diese Regel ist bemerkenswert, da
hier nicht nur inhaltlich die aktuelle Forschung zur Wirksamkeit von Behandlungsmaßnahmen
berücksichtigt wird, sondern auch deren Wortwahl
übernommen wird. 14
12 Vgl. zur Langzeitgefangenen-Empfehlung Snacken/van Zyl Smit, Fn.6.
13 Report accompanying the Recommendation Rec (2003) 23 on the Management by
Prison Administrations of Life-Sentence and other Long-Term Prisoners.
http://www.coe.int/t/e/legal_affairs/legal_co-operation/prisons_and_alternatives/
legal_instruments/List_instruments.asp, dort §§ 48, 51; Snacken/van Zyl Smit, Fn. 6, S.
64.
14 S. zum Forschungsstand Andrews, D. A., Bonta, J., Hoge, R. D.: Classification for Effective
Rehabilitation, Criminal Justice and Behavior 1990, 19-52; Andrews, D. A., Bonta,